常州市儿童计划免疫之窗

常州市儿童计划免疫之窗

■[常州市卫生局组织召开麻疹强化免疫工作会议][2007-10-31]

麻疹是急性呼吸道传染病，我市自1978年实施儿童计划免疫之后，麻疹发病率得到有效控制。但自2005年以来，我市麻疹发病出现上升趋势，麻疹防制形势比较严峻。为迅速遏制麻疹疫情的上升势头，落实《江苏省消除麻疹行动计划（2007—2012年）》，有效控制并消除麻疹，决定在我市开展麻疹疫苗强化免疫活动。
根据卫生厅近期下发的《江苏省部分地区麻疹疫苗强化免疫活动实施方案》，将于2007年11月1—4日在苏州、无锡、常州、扬州、淮安和宿迁等6个市开展麻疹疫苗强化免疫活动。为切实做好本次麻疹疫苗强化免疫工作，确保强化免疫效果，常州市卫生局于2007年10月26日在市行政中心1号楼A座11楼会议室召开了“常州市开展麻疹强化免疫活动”工作会议。常州市卫生局分管局长、监控处处长，常州市疾控中心主任、急传科科长，各辖市、区卫生局分管局长、疾控中心分管主任、免疫规划科科长参加了本次会议。此次会议分析了江苏省及常州市麻疹疫情，部署了我市麻疹疫苗强化免疫工作并进行了麻疹疫苗强化免疫活动实施方案的培训。

■[卫生部将对新疆等碘缺乏病高危地区开调查][2007-9-18]

　　记者30日从中国消除碘缺乏病高层研讨会上获悉，我国将采取多项措施加大攻克碘缺乏病“堡垒”的力度。

    卫生部副部长王陇德在会上说，我国仍有7个省份尚未实现消除碘缺乏病目标，这些省份多分布于中西部。

    针对西部地区新发地方性克汀病，卫生部决定2007年对新疆、西藏、青海、甘肃、四川、重庆、海南、宁夏、广西、云南的碘缺乏病高危地区的95个县开展重点调查。

    与会专家建议，应加大防治碘缺乏病的宣传教育，提高人们对碘缺乏病的认识。今年5月卫生部在新疆举行“防治碘缺乏病日”宣传活动，中国盐业总公司向新疆捐赠了1000吨精制碘盐，以进一步推动西部地区的碘缺乏病防治工作。

■[中国确定9项传统医药申报世界非物质文化遗产][2007-9-18]

   新华网北京９月５日专电（记者王思海）中国确定了第一批申报世界非物质文化遗产保护的传统医药目录，包括同仁堂中医药文化、藏医药等９个项目被列入其中。

    全国民族医药论坛及博览会１日至５日在北京召开。中国中医科学院医史文献研究所所长柳长华在论坛会上介绍说，申报的传统医药项目基本上涵盖了中医药范围。９个项目分别是中医生命与疾病认知方法、中医诊法、中药炮制技术、中医传统制剂方法、针灸、中医正骨疗法、同仁堂中医药文化、胡庆余堂中医药文化、藏医药。

    柳长华介绍，２００５年１０月，我国筹建了中医药申报世界非物质文化遗产保护委员会和专家组，并设立办公室办理日常工作。在深入研究和论证的基础上，确定了中医药申报世界非物质文化遗产保护代表作的基本思路和方案。

■[药品存隐患不召回将罚三倍的货款][2007-9-18]

   若发现其生产的药品或医疗器械存在安全隐患，生产企业必须主动召回，否则将被药监部门依法重罚；若因未召回隐患药械导致危害公众生命的严重后果的，责任企业将被吊销药品或医疗器械的生产资格。

    日前，国务院出台《特别规定》加强食品等产品安全监管。国家药监局昨天公布《实施细则》，向社会征求修改意见
    。其中，特别对不良药品、医疗器械的召回，做出规范化规定。

    《实施细则》明确：生产企业发现其生产的药品、医疗器械存在安全隐患，可能对人体造成损害的，应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向药品监督管理部门报告；销售者应当立即停止销售该产品。

    药品、医疗器械生产企业或销售者，如果不履行主动召回义务，药品监督管理部门将责令生产企业召回产品、销售者停止销售，对生产企业并处货值金额3倍的罚款，对销售者并处1000元以上5万元以下的罚款。

    对于因未召回不良药品或医疗器械，对公众健康和生命造成严重危害的责任企业，国家药监局强调，当初办理药（械）生产许可证的药品监管部门，须依法吊销其药品或医疗器械的生产资格。

    此外，各地药品监督管理部门，都应该在属地建立药品、医疗器械安全信用等级分类管理制度，判定为严重失信的，依据《特别规定》，吊销其许可证照。

■[卫生部召开新建卫生标准专业委员会成立大会][2006-11-24]

    2006年11月23日，卫生部在京召开新建卫生标准专业委员会成立大会。卫生部马晓伟副部长参加会议并讲话。卫生部有关司局领导、新建卫生标准专业委员会全体成员、其他各卫生标准专业委员会代表等参加会议。
　　据介绍，卫生部日前决定组建医疗服务、医疗机构管理、医院感染控制、卫生信息和病媒生物控制５个卫生标准专业委员会，并将地方病寄生虫病标准委员会调整为地方病标准专业委员会和寄生虫病标准专业委员会。至此，卫生部已成立20个专业卫生标准委员会。
　　据了解，卫生标准是技术性法规，与卫生法律法规、卫生政策共同构成卫生行政管理和卫生行政执法的基础，在卫生事业改革与发展中发挥着不可替代的重要作用。建国以来，特别是改革开放以来，我国已初步形成了覆盖食品卫生、环境卫生、职业卫生、学校卫生、放射卫生、化妆品、消毒、职业病诊断、放射性疾病诊断、地方病与寄生虫病、传染病、临床检验、血液等领域的卫生标准体系。截止到2006年10月底，现行有效的卫生标准达1181项。在长期卫生标准工作实践中，建成了一支卫生标准专家队伍，培养出一批适应卫生标准工作需要、以医疗卫生机构和卫生专业技术人员为主要起草力量，卫生标准专业委员会为主要审查组织，卫生标准管理委员会为主要管理机构以及企业事业单位和社会组织共同参与的卫生标准研制体系。
　　卫生部马晓伟副部长对卫生标准工作成绩给予了肯定。他指出，自2002年第五届卫生标准委员会成立以来，卫生标准工作又取得了长足进步：一是明确了新形势下卫生标准工作的基本思路。坚持卫生标准制修订与宣贯并重，两手抓两手都要硬。标准制修订重在质量，宣贯重在标准全面、正确实施。二是加强了卫生标准工作保障措施建设。卫生标准专项年度经费由第五届标委会成立之初的一百多万增加到2006年的850万元。建立起了人事激励机制。三是进一步完善了卫生标准规章制度。近年来卫生部先后发布了《卫生标准管理办法》、《卫生标准审查规范》、《卫生标准编写技术指南》等规范性文件，将卫生标准管理工作纳入了规范化、法制化管理轨道。四是将卫生标准宣传贯彻工作纳入重要议事日程。2006年7月份，卫生部下发了《卫生部关于进一步加强卫生标准宣传贯彻工作的通知》，明确了各级卫生行政部门在卫生标准宣传贯彻方面的各项任务，同时决定今后每两年开展一次卫生标准宣传周活动。五是积极参与国际标准化工作。2006年7月，卫生部在实质参与国际标准化事务方面迈上了新台阶，我国成为国际食品添加剂法典委员会主持国，并直接牵头部分国际食品标准的制修订工作。六是积极开展卫生标准的批准、发布工作。从2003年至今，卫生部共组织制定、发布了569项卫生标准，目前还有近百余项卫生标准已进入报批阶段。七是深入开展卫生标准理论研究，坚持理论与实践相结合。
　　马晓伟在会上指出，我们必须通过学习六中全会精神，查找卫生标准工作薄弱环节，确定十一五期间卫生标准工作重点。在卫生标准工作中贯彻十六届六中全会精神要坚持以下原则：要坚持以人为本，卫生标准涉及人体健康与生命安全，在促进经济社会协调发展，维护产品和服务贸易良好秩序，保障广大人民群众身体健康与生命安全方面发挥着举足轻重的重要作用。卫生标准工作务必把实现好、维护好、发展好广大人民群众的健康权益作为制标工作的出发点和落脚点，牢固树立卫生标准工作为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的思想；要坚持认真落实科学发展观，统筹考虑卫生标准对健康危害的控制与促进国家经济建设和社会发展的关系，统筹考虑卫生标准的科学性与实用性的关系，统筹考虑我国城乡之间、不同区域之间对卫生标准的不同需求，统筹考虑采用国际标准与我国基本国情的关系。要坚持卫生标准制修订与实施并重，两者相辅相成，互相促进。
　　马晓伟强调，各新建标委会要高度重视标委会自身建设：一是要严格执行《全国卫生标准委员会章程》、《卫生标准管理办法》、《卫生标准审查规范》、《卫生标准编写技术指南》等管理制度。这些规定是各新建标委会最基本的工作依据，是各项工作有序开展的重要保障，一定要严格按照文件要求切实履行标委会工作职责，将各项工作纳入规范化、制度化管理轨道。二是要加强学习。各新建标委会成员不仅要精通本专业知识，还要针对标准特性、针对标准研制工作的特点不断加强相关专业知识的学习，不断丰富新知识，开阔新眼界，提高业务素质和工作能力。

                                                卫生部新闻办公室
                                            二〇〇六年十一月二十三日

■[眼力健召回18.3万瓶眼镜护理液中国涉11款 ][2006-11-24]

法制晚报网2006年11月22日　　北京时间22日凌晨，美国食品药品管理局(FDA)与美国眼力健公司(AMO)联合发出声明，宣布召回眼力健公司约18.3万瓶的全能水润隐形眼镜多功能护理液，中国涉及11款，生产该产品的中国基地已暂停生产。
　　FDA表示，此次召回事件的原因是在日本销售的隐形眼镜护理液中发现了细菌。受细菌感染后的隐形眼镜护理液对眼睛健康有很大的威胁，可能引起一些眼部疾病，例如眼部感染、角膜炎等症状。问题产品的流水线车间设在中国，是在同一时间同一生产线上生产的，批号印在产品盒的顶部和产品瓶的旁边。
　　美国眼力健公司在对日本销售的产品进行抽查检验后发现含有细菌，立即停止了在日本的产品销售，并向一些全球性的权威机构做了通知，包括FDA。美国眼力健公司最终追查到中国生产基地四条流水线中的两条，这些产品被运往美国、日本和亚太地区。美国眼力健公司暂时停止了在中国的生产，对所有生产区和设备做了特殊的清理工作。
　　据悉，问题产品只涉及容量为360毫升的护理液，总量大概在18.3万瓶。
　　FDA提醒，使用问题产品的隐形眼镜佩戴者会有一些症状表现，如眼睛发红、发胀、疼痛、流泪以及视力模糊等，如果出现类似症状，请佩戴者立即摘下隐形眼镜，并到医院就诊。
　　中国落点
　　中国召回十多款产品
　　据AMO中国委托爱德曼公关公司今天发布的消息，全球性眼科医疗仪器和隐形眼镜护理产品公司眼力健公司（AMO)今日宣布，将在中国对部分特定批号的全能隐形眼镜多功能护理液、全能百利泠隐形眼镜护理润眼液及柯润隐形眼镜多功能护理液进行主动召回。
　　此次主动召回涉及眼力健于2006年6月17日至10月31日在中国生产的部分产品。对这些产品进行召回是由于公司在中国的生产线出现了问题，并可能影响这些产品的无菌性。
　　目前，眼力健公司称，将于一周内在媒体及公司网站上公布从消费者处召回产品的具体安排,请留意眼力健公司中国网站:www.amochina.com。
　　凡持有被召回产品的消费者应立即停止使用该产品，可致电客户服务热线电话：8009880903或通过电子邮件和公司联系（电子邮箱Con-tact_cn@AMO-inc.com）。公司现正和零售商及经销商联系，安排有关退货和换货事宜。
　　零售商及批发商对关于退换货问题请直接联系眼力健当地销售人员。所有退换货将按以上公布的产品批号受理。
　　眼力健公司亚太区眼科护理产品部副总裁丛川复（An-thonyChung）先生表示：“我们一定会竭尽全力，解决该生产线的问题。此次召回与产品配方没有关系，数以百万计的隐形眼镜用户都在安全使用同样配方

■[眼力健召回18.3万瓶眼镜护理液中国涉11款 ][2006-11-24]

■[中国食品营养状况堪忧专家呼吁尽快营养立法 ][2006-11-6]

中新网北京11月5日电 (孙自法)中国全国两亿人超重、一点六亿人患高血压、一点六亿人血脂异常、六千多万人肥胖、四千万人血糖异常……此间一位专家五日援引第四次“中国居民营养与健康现状”调查的一组数据提醒说，营养来源于食品，上述食源性疾病状况如不尽快改变，中国人口营养健康恶化趋势就无法得到有效遏制，势必降低中华民族竞争力。

　　“二○○六中国食物与营养高层论坛”当天在北京开坛，国家发展和改革委员会宏观经济研究院公众营养与发展中心副主任周海春研究员提出，与营养相关的法律法规是食品工业生产营养健康食品的根据，然而中国这方面法律法规极为缺乏，从食品工业促进消费者营养健康需要来看，中国应尽快在以下五方面立法：

　　一是营养改善法。它是食品与营养工作“宪法”，确立国民营养改善的法律地位和基本方针，是食品行业保证食品营养价值的指南。

　　二是营养师法。营养师是食品加工和制造过程中营养价值的保证，也是指导消费者正确选择食物的顾问，中国大陆由于缺少相应立法，对食品相关行业未实行营养师制度，没有要求食品工业必须配备营养师，食品营养价值因此缺乏人才保障。

　　三是特殊人群营养立法，包括儿童营养法、学生午餐法、妇女婴幼儿特殊营养补充法、老年人营养保障法等。

　　四是食品质量标准中应有营养方面的详细规定。目前，中国食品标准缺少营养成分方面的规定和检测方法，这也是“阜阳奶粉事件”产生的重要原因之一。

　　五是食品营养标签制度。营养标签制度可促使食品工业注重产品营养价值，为消费者正确选择食品提供指南，中国长期没有实行食品营养标签制度，对食品工业发展营养健康食品是一个重大制约因素。

　　周海春还建议建立食品企业总营养师制度，总营养师参与企业食品研发，对食品营养价值做出评价并对食品营养价值负责。同时，制定、完善食品营养质量标准，实行食品营养标签制度并严格执行。

■[专家提醒：远离烟草是防肺癌的最佳手段 ][2006-11-6]

    新华网上海１１月２日专电（胡芳）男性肺癌患者中的８０％以及女性肺癌患者的７５％，其发病根源在于吸烟。上海交通大学教授、上海市肺部肿瘤中心主任陆舜指出：远离烟草，是防肺癌的最佳手段。

    １日，中国健康知识传播激励计划２００６年肺癌关注月媒体知识共享会在上海举行。

    陆舜在会上说，要远离肺癌，应注意以下事项：尽量避免被动吸烟，避免二手烟的侵害；保持室内环境的清洁以及空气的通畅，经常开窗通风；养成有利健康的生活习惯，在日常生活中，尽量补充适量的维生素；养成平和的心态，不要过于焦躁、不安；避免接触放射性物质等。

■[河南开处方禁用感冒清白加黑等药品商品名][2006-11-6]

看到“必理通”、“感冒清”、“白加黑”、“百服咛”、“泰诺”等药名，很少有人知道，它们是解热镇痛的同一类药物“对乙酰氨基酚”。今后，医生在开处方时不能使用“感冒清”等字样，必须使用药品的通用名“对乙酰氨基酚”。

　　昨日记者获悉，省政府办公厅已印发了《全省整顿和规范药品市场秩序专项行动方案的通知》（以下简称《通知》），从本月起到2007年6月，河南省将全面整顿和规范药品市场秩序，恢复医生用药品通用名开处方制度。

　　店铺挂靠经营将取缔

　　《通知》要求，要从齐齐哈尔第二制药有限公司制售假药等案件中吸取教训，对群众反应强烈、社会危害严重的突出问题进行整治。

　　此次专项行动，主要是惩治制售假劣药品的违法行为，违法药品广告得到整治，使弄虚作假等违法违规申报行为得到惩处，药品、医疗器械不良反应（事件）得到有效监测。

　　针对目前有的单位或药店采取挂靠经营、私下进药等违法行为，省政府要求，依法查处和取缔各种形式的无证经营、挂靠经营等违法经营活动，坚决打击药品批发企业出租（借）许可证和批准证明文件、代开发票，以及零售连锁企业不统一配送、门店自行外购药品和药品零售企业出租（借）柜台行为。

　　临床用药要被监控

　　近年来，一些药品生产企业过度强化药品商品名，弱化药品通用名，甚至通过虚假广告宣传混淆视听，“一药多名”现象日益严重，给病人用药带来隐患。“一药多名”关联着“药价虚高”，牵涉着“处方回扣”，隐藏着商家利益。

　　针对“一药多名”顽疾，《通知》明确，今后，河南省将规范处方行为，加强临床合理用药的宣传、教育、管理与监督，提高临床合理用药水平，逐步实行按药品通用名开处方。同时，对临床用药进行监控，指导医疗机构实施抗菌药物用量动态监测的超常预警，对过度使用抗菌药物的行为及时予以干预。

　　违规企业可能禁止生产

　　今后，药品生产企业再敢违规生产，将被收回ＧＭＰ证书，情节严重的还将依法吊销药品生产许可证。

　　根据《通知》要求，河南省将对注射剂生产企业、在国家药品质量抽查中有不合格记录的企业和在跟踪检查中发现问题的企业，重点检查原辅料购入、质量检验、从业人员资质、生产记录和检验记录是否真实完整、企业质量管理责任落实情况等内容。对违规企业，依法收回ＧＭＰ证书；情节严重的将依法吊销药品生产许可证。

　　擅自开展临床试验将查处

　　今后，对拒不执行国家法律法规、违法违规审批，以及制售假劣药品和医疗器械问题严重的地区和部门，将严肃追究有关领导和人员的责任。

　　药物临床前研究开发机构和药物临床试验机构，如果弄虚作假、管理混乱，不能保证研究工作真实，不能保障受试者的安全和权益，擅自开展药物临床试验的，将依法予以查处。

　　同时，加大对药品、医疗器械广告的监测力度和对广告主、广告经营者、广告发布者等广告活动主体的监管力度，对于新闻媒体发布虚假违法广告，将进行责任追究，将违法广告公告主体赶出市场。

■[肺癌已成我国第一大癌吸烟和氡污染是两大杀手 ][2006-10-27]

本报北京１０月２４日讯记者白剑峰报道：中国医学科学院肿瘤医院肺癌中心主任赫捷教授日前指出：我国肺癌发病率持续上升。肺癌居男性癌症死因的第一位，女性的第二位，成为我国第一大癌症。

　　研究表明，吸烟是肺癌的罪魁祸首，室内氡气污染是肺癌的“第二杀手”。

　　氡气被国际癌症研究机构列入室内最危险的致癌物，也是世界卫生组织公布的１９种主要环境致癌物之一。氡气是一种无色、无味的放射性惰性气体，潜伏期长，难以根除，可以通过呼吸进入人体，并最终诱发癌变。研究表明，氡气不仅会增加患肺癌、白血病等癌症的危险，而且会因为损伤人体细胞而危及子女甚至是第三代的健康。如果生活在室内氡气浓度为每立方米２００贝克的环境中，导致肺癌的危险相当于每天吸１５支烟。

　　目前，室内氡气污染的主要来源是建筑材料和室内装饰材料，一些矿渣砖、炉渣砖等建筑材料通常都含有不同程度的镭，一些花岗岩、瓷砖、洁具等室内装饰材料含有较高的铀，镭和铀衰变后会产生氡气。此外，天然气和石油液化气燃烧后，如通风不好，氡气也会释放到室内。

■[中英性病艾滋病防治合作项目开创成功模式 ][2006-10-27]

中新社北京十月二十六日电(记者曾利明)历时六年、覆盖四川、云南两省三十七个市、州八十三个县区十二万九千个目标人群的“中英性病艾滋病防治合作项目”今天正式宣告完成。

　　由中英两国政府合作开展的该项目于二000年六月启动，其宗旨是在云南、四川两省高危行为人群中建立可推广的艾滋病预防、治疗和关怀模式，促进国家研究防治策略。项目使用英国政府提供的资金和技术援助，围绕女性性工作者、静脉注射吸毒者、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人、男男性行为者、嫖客等人群开展了监测、咨询、健康教育、干预、性病服务、关怀及自救自助等一系列工作。

　　截至去年底，项目共组织成立了五十七个为艾滋病病毒感染者提供支持的社区小组；对四千五百三十一名艾滋病毒感染者和病人提供了关怀和支持；对四万六千七百零二名女性性工作者进行了干预；累计发放安全套四百二十万只；发放一次性注射器一百二十八万支；收回一百一十四万支注射器和针头。

　　行为监测数据显示：二00五年注射吸毒者中放弃共用针具的比例，四川省干预点从二00二年的百分之五十二点四增加到七十八点七；云南项目点从二00三年的百分之六十四点四增加到八十五点八；女性性工作者坚持使用安全套率，四川省干预点由二00二年的百分之三十五点二增加到五十二点三，云南省项目点由百分之三十六点二增加到百分之七十。

　　中英两国专家一致认为，该合作项目借鉴国外艾滋病防治成功的经验，在中国性病艾滋病防治领域进行了有益的探索，达到了预期目标，是两国政府成功合作的典范。据透露，新一期的中英项目即将启动，英方将提供三千万英镑资金，把覆盖范围将扩大到七个省区。

　　中国卫生部、商务部、公安部、司法部等有关部委官员，英国驻华使馆、英国国际发展部代表以及中国疾病预防控制中心的专家学者一百多人出席了今天在此间举行的项目总结推广研讨会。

■[北京卫生局澄清：“福寿螺”患者未现复发病例 ][2006-10-27]

　中新网10月26日电据北京晚报报道，北京市卫生局今天上午召开新闻发布会，澄清近期有媒体报道的“福寿螺患者病复入院”事件：今夏食福寿螺导致的群体广州管圆线虫病例，至今并未有一例愈后复发。至于最近媒体和公众关注的“福寿螺”患者再度入院事件，负责收治两位再度入院病例的协和医院和同仁医院，也分别派出主治医师就病患详情做出通报。

　　愈后遗留症状不必恐慌

　　北京市卫生局公共卫生应急办主任高星通说，友谊医院自8月下旬开设广州管圆线虫病专家复查门诊至今，从该院病愈出院的全部81位住院患者中，已有77位接受过1至2次的跟踪复查，其中34位持续未再出现任何症状，可确定为痊愈；另外19例偶有头痛、肌肉痛症状，另有一部分患者时有皮肤麻木、刺激感觉；少数几例病人出现视力下降症状，但这些均属于该疾病愈后恢复过程中的遗留症状，公众不必担心、恐慌。

　　头疼患者并非旧病复发

　　协和医院神经内科主任医师陈琳介绍，10月12日，因不断出现低烧、头痛求诊于该医院急诊的患者，曾因食福寿螺患上管圆线虫病，8月末经友谊医院杀虫治疗后出院。8月31日至10月10日间，间歇出现轻微头痛、发烧症状，但未进行任何诊疗，直到12日自感病情加重求诊。经过检查发现，该患者脑积液仍有炎症、颅压高，仍表现为管圆线虫病的嗜酸粒细胞脑膜炎症状，但流行病学调查显示，该患者病愈后未再食用螺肉，因此并非该疾病的复发，而是处于疾病的恢复愈合过程。目前，该病例仍在协和医院接受降低颅压等治疗。

　　视力下降患者已有很大改善

　　管圆线虫病愈后，仍有视力下降、头痛等症状的26岁女性，10月19日已痊愈从同仁医院出院。主治该病人的同仁医院神经内科副主任医师于逢春说，该患者的眼底有改变，但入院后，未再出现视力下降等症状。诊断该症状是管圆线虫病愈过程中出现的间歇性症状，经过眼科治疗，目前眼底情况已有很大改善。但至于何时痊愈，要视跟踪复查状况而定。

　　复查随访将为期一年

　　友谊医院热带病研究所所长助理阴赪宏表示，如果不再食用匿虫淡水产品，管圆线虫病不会复发。但该病经杀虫治疗在病愈过程中，会遗留头痛、肌肉痛、甚至视力下降等症状，会随愈后治疗和时间推移而完全消失。目前友谊医院已为管圆线虫愈后病患制定了详细的复查随访方案，为期一年。在友谊医院治疗的81名患者中，已有77人前来复诊，共复诊110人次。

　　专家说，今后这些患者在恢复期中的状况与虫体移行方向、个人体质和食虫量多少都有关系。至于复诊的周期，专家说要根据每名患者具体状况而定。目前，前来复诊的77人中已经有34人没有症状。

■[胡锦涛强调建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度][2006-10-27]

    中共中央政治局１０月２３日下午进行第三十五次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。各级党委和政府都要切实把发展医疗卫生事业、提高人民群众健康水平放在更加重要的位置，走中国特色医疗卫生改革发展道路，加快医疗卫生事业改革发展步伐，努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。

    中共中央政治局这次集体学习安排的内容是国外医疗卫生体制和我国医疗卫生事业发展。北京大学中国经济研究中心副主任李玲教授、中华医学会副会长刘俊教授就这个问题进行讲解，并谈了他们对我国医疗卫生体制改革和医疗卫生事业发展的看法。

    中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

    胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要目标。在经济发展的基础上不断提高人民群众健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。

    胡锦涛强调，要坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。要着眼于实现人人享有基本卫生保健服务的目标，着力解决群众看病难看病贵问题，努力缩小城乡之间、地区之间、不同收入群众之间医疗卫生服务差距，加快完善有利于人民群众及时就医、安全用药、合理负担的医疗卫生制度体系，不断提高医疗卫生服务的水平和质量。要完善公共卫生和医疗服务体系，坚持预防为主、防治结合的方针，以农村和城市社区为重点，坚持中西医并重，提高疾病预防控制、公共卫生监督、突发公共卫生事件应急处置能力，重点支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生事业发展，加大对中西部地区医疗卫生事业发展支持力度，整合城乡医疗卫生资源，健全多层次的医疗保障体系。要加快发展农村医疗卫生事业，巩固和完善农村医疗卫生服务网络，改善农村医疗卫生条件，加强农村卫生人才队伍建设，着力解决部分农村缺医少药的状况。要大力发展城市社区医疗卫生服务，完善社区医疗卫生服务功能。要深化医疗卫生管理体制、公立医疗机构运行机制、医疗保障制度、医药市场监管机制、财政经费保障机制等方面的改革，强化公立医院公共服务职能，建立国家基本药物制度，整顿药品生产和流通秩序，降低药品虚高价格，保证群众基本用药。

    胡锦涛强调，各级党委和政府都要把医疗卫生工作作为关心群众、促进社会和谐的大事，摆上重要议事日程，不断加强和改善领导。各级政府要把医疗卫生事业发展列入经济社会发展规划，确定发展目标和重点，并采取切实有效的措施保证规划的落实。要切实履行卫生监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。

    胡锦涛强调，要积极推动医德医风建设，深入开展社会主义荣辱观教育，使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，维护医疗卫生行业的良好形象。各级党委和政府要关心和爱护广大医疗卫生工作者，热情帮助他们解决工作、学习、生活中的实际困难。要在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者的良好风气，努力构建健康和谐的医患关系。全党全社会都要关心和支持医疗卫生工作，积极推动医疗卫生事业与经济社会建设协调发展，共同为提高全民族的健康水平而努力奋斗。（2006年10月24日新华社）

■[在社区看病将能多报销][2006-10-13]

9月8日卫生部副部长蒋作君接受中国政府网在线访谈时表示，国家将适当拉大大医院和社区看病报销的比例档次，以此鼓励社区居民到社区卫生机构就诊。

■[医改不会照搬别国模式][2006-10-13]

2006年10月11日08:32

　　人民网北京１０月１０日讯　记者白剑峰报道：“我们要探索一个适合中国国情的医疗卫生体制，绝不可能简单照搬其他国家的模式”，在今天卫生部举行的记者招待会上，当被问及目前我国新的医疗体制改革进展情况时，卫生部新闻发言人毛群安这样表示。

　　毛群安介绍说，党中央、国务院非常重视深化我国医疗体制改革的问题。国务院在不久前成立了由十多个部委组成的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组。小组成立后，组织了对一些重大问题的深入调研，并将在调研基础上拟定下一步改革方案。

　　毛群安说，前一段时间社会各界争论较大的一个焦点就是，有些媒体采访了一些专家，专家对医改有不同的看法，并由此引发了一场关于方案模式的争论。不过，据他了解，模式之争本来就是一个“伪命题”。他说，我国很多医卫领域的专家对目前国际上有影响力并有一定成效的卫生管理体制、医疗保险制度和医疗卫生服务体系都进行过系统的研究，但学习、借鉴并不等于要简单照搬，我国的医改还是要适合本国国情，绝不可能简单照搬别国模式。

《人民日报》 (2006-10-11 第11版)

■[依法推进艾滋病防治工作][2006-10-13]

2006年10月12日08:02


　　开栏的话：艾滋病已成为全球最严重的公共卫生和社会问题之一，我国政府高度重视并积极推进艾滋病的防控工作。为全面反映我国防治艾滋病所面临的严峻形势、机遇和挑战以及我国在这方面做出的艰苦努力，帮助社会各界理解和支持这一工作，本报与卫生部新闻办公室开设的“中国艾滋病防治”系列报道专栏今起在本版推出。

　　

　　我国《艾滋病防治条例》已于今年３月起施行。《条例》的实施是我国政府实践科学发展观的具体体现，是促进艾滋病防治工作深入开展、保护人民健康的一件大事。当前，我们要正确认识和科学分析艾滋病防治工作面临的严峻形势，依法推进艾滋病防治工作，不断提高艾滋病防治水平。

　　卫生部与联合国艾滋病规划署、世界卫生组织联合开展的评估结果显示，截至２００５年底，我国现有艾滋病病毒感染者和病人约６５万人，其中艾滋病病人约７．５万人。当年新发生艾滋病病毒感染约７万人，平均每天１９０人左右，因艾滋病死亡约２．５万人。

　　我国艾滋病流行主要有以下特征：

　　疫情仍呈上升趋势。哨点监测显示，吸毒人群中的感染率从１９９６年的１．９５％上升到２００５年的７．５４％；暗娼中的感染率从１９９６年的０．０２％上升到２００５年的０．５１％。这些数据都说明，我国艾滋病疫情在高危人群中仍呈上升趋势。

　　艾滋病病毒感染者进入发病高峰期。２００４至２００５年，全国报告艾滋病病人数占累计报告病人总数的６０．７％，报告艾滋病死亡人数占累计报告艾滋病死亡总数的６３．４％。

　　流行范围广，地区差异大。截至２００６年１月底，报告艾滋病病毒感染人数累计超过３万例的有河南和云南省。不同地区的吸毒、暗娼人群感染率存在较大差异。新疆、云南、四川等省（区）部分地区中，注射吸毒人群感染率超过５０％。

　　艾滋病由高危人群向一般人群扩散。在云南、河南、新疆等省（区）的部分地区中，孕产妇、婚检及临床检测人群中的艾滋病病毒感染率已经达到或超过１％，说明个别地区已达到联合国艾滋病规划署界定的高流行水平。

　　存在艾滋病疫情进一步蔓延的危险。监测数据表明，有４５．５％的注射吸毒者共用注射器；增加了感染和传播艾滋病的危险，艾滋病在吸毒人群和暗娼、嫖客人群之间的传播加剧。此外，人口的大量流动、不安全性行为的增加以及很多城市增长的性病发病，也都是促使艾滋病蔓延的重要因素。

　　目前，注射吸毒和性接触已成为艾滋病传播的主要方式。既往有偿采供血人群中的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人虽然仍占较大比例，但主要是１９９６年以前发生的感染。２００５年新发生的艾滋病病毒感染者中，经性传播占４９．８％，经注射吸毒传播占４８．６％，母婴传播占１．６％。

　　艾滋病防治工作是一项庞大的社会系统工程，坚持依法防治是艾滋病防治的工作原则。当前，我们要强化各级政府职责，建立防治工作责任制，形成艾滋病防治的合力；依法贯彻落实新的五年行动计划，继续加大防治工作投入；进一步加强宣传教育，普及艾滋病防治知识，消除社会歧视；加强农村和流动人口的防治工作。

    《人民日报》 (2006-10-12 第15版)

■[卫生部要求全员培训医疗机构医务人员重点传染病防治知识][2006-10-13]

为加强急性传染病疫情的预防和控制，进一步普及和提高医务人员应对人感染高致病性禽流感、传染性非典型肺炎等重点传染病防治知识和技能，卫生部决定在全国范围内对医疗机构医务人员开展重点传染病防治知识全员培训，各地组织实施的培训务必于２００６年１１月３０日前完成。
培训内容包括《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《传染病信息报告管理规范》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》、《医疗机构传染病预检分诊管理办法》、《医院感染管理办法》等法律、法规及规章的相关内容。培训的重点传染病主要包括：人感染高致病性禽流感、传染性非典型肺炎、鼠疫、不明原因肺炎以及当地流行的其它重点传染病等。培训的具体内容包括上述重点传染病防治基本知识；流行病学知识与病史采集技能；诊断标准、治疗原则、疫情报告的要求；消毒、隔离、防护技能等。

■[七成聋哑孩子因药致残——儿童用药安全亮红灯][2006-4-21]

中国药学会儿科药学组副组长吴季俭透露，在北京、上海、重庆等地聋哑学校调查发现，70%的儿童是由于小时候药物使用不当造成的。儿童用药安全形势，远比成人用药形势严峻。

     据介绍，儿童用药的严峻性体现在5个方面：

      首先是品种少，供不应求。有关资料表明，在我国大约3500多个药物制剂中，儿童型仅60种（含中成药），只占总量的1.52%。尽管很多医院设有儿科门诊，用于儿童的药物却很少。此外，儿童与成人共有的疾病中，以儿童为对象的研究更是凤毛麟角，目前上市药品中，近80%没有儿童用药注册。

     其次，临床研究缺乏充分的资料。尽管许多药已广泛用于儿童，但大多数处方药在儿童用药方面并没有充分的资料。临床资料是指导合理用药的关键，一旦缺乏，儿童用药时难以掌握剂量，很容易出现危险。

      第三，成人化现象严重。许多儿童用药是用成人药品替代的，使用时常以成人的几分之几折算。这种做法既费劲又影响疗效。

     第四，药品使用“说而不明”。目前，国内市场绝大部分的药品对于儿童使用标识不明、警示不清，多用“小儿酌减”模糊。

     第五，研发投入太少。专门的儿童药品生产企业非常少，许多企业不愿意在儿童用药上投入。

■[盖茨支持全球防治结核病十年计划][2006-4-21]

美国微软公司总裁比尔·盖茨近日允诺，今后十年间把“比尔·盖茨基金会”用于防治结核病的慈善资金增加两倍，总额达9亿美元。
    谈及结核病，盖茨在瑞士达沃斯参加世界经济论坛年会期间说，“这种疾病非常难治，需要我们所有人参与，私营企业、制药厂商、慈善组织以及各国政府联手。”
    盖茨与妻子梅林达2005年成立“比尔·盖茨基金会”，被誉为全球最大慈善基金会，拥有290亿美元资金，“以比其他机构都快的速度送出更多捐助”为目标。这一基金会目前为止已捐出3亿美元用于肺结核防治工作。而盖茨此次允诺则是在2016年以前再提供6亿美元。
    防治结核病伙伴组织官员马科思·埃斯皮纳尔说，为落实防治结核病10年规划，今后10年需要筹集560亿美元资金，其中470亿用于遏制结核病蔓延，90亿美元用于药品和疫苗研发。

■[《职业病防治法》宣传要以农民工为主][2006-4-21]

2006年《职业病防治法》宣传周
（4月24日至5月1日）的主题是：“保护劳动者职业健康权益，构建
和谐社会”。
　　卫生部要求：各地要以农民工为主要对象，组织职业病防治机构、
疾病预防控制机构，免费开展职业病防治健康咨询、讲座、展览等活
动；要在当地有影响的媒体，以农民工、尘肺、女工等为主题开展相
关宣传；企业和行业协会要在本单位、本行业开展形式多样的宣传，
增强用人单位的职业病防治意识，提高劳动者的自我保护意识。

■[中国全球基金第三轮艾滋病项目注重支持草根组织参与][2006-4-21]

非政府组织参与艾滋病控制工作是第三轮艾滋病项目的一个重要内容，也是全球基金和国际社会的一个关注点。
    草根组织是非政府组织的一种，目前在中国全球基金第三轮艾滋病项目七个项目省都有草根组织在自发性地开展活动，但是具体数量以及活动特点目前在国内还没有太多的研究。
    对于草根组织，不同的机构有不同的界定。一般意义上的草根组织指：成员在3人以上，具有明确的活动目标，在过去的1-2年间从事过艾滋病防治工作（参考中国性艾协会定义）。
    草根组织的成员很多为艾滋病感染者，在全球基金项目省主要成员是农民，文化程度相对较低。因此，在对国家政策的理解、对全球基金项目的了解、撰写活动计划和开展项目活动等方面存在较大的不足。
    中国全球基金第三轮艾滋病项目在2005-2006年度项目申请中根据CCM成员单位研讨会形成的意见，允许未注册草根组织申请项目，获批准项目委托合法注册机构管理；设定了额度1-3万元的小项目来支持草根组织开展活动。考虑到草根组织活动的现状以及由于人力资源方面不足导致无法提交合格项目建议书这一客观情况，中国全球基金艾滋病项目办公室根据专家建议，委托中国性病艾滋病防治协会于2005年12月22日〜24日组织了一次培训。其主要目的是：1.提高草根组织撰写项目建议书的能力；2.使草根组织更好地了解全球基金项目的实施特点；3.使草根组织了解国家艾滋病防治方面的法律和法规以及“四免一关怀”政策。最终的目的是使草根组织了解国家政策，借助参与全球基金项目工作加深与当地政府部门和卫生部门的沟通，使其工作纳入当地艾滋病整体控制规划，使工作融入到本地艾滋病控制工作中，更好地发挥自身优势，共同服务与艾滋病控制的总体目标。
    由性艾协会主办的培训收到了预期的效果，参会的草根组织成员在专家指导下撰写了项目建议书，同时对国家艾滋病控制政策有了更深的理解。
    在2005-2006年度多部门参与项目申请评审会议上， 20个草根组织的项目获得资金支持。为保证项目实施效果并对其进行后续支持，全球基金项目办批准了另外一个支持项目。该项目由清华大学NGO研究所和中国性艾协会联合申请，旨在对本次得到支持的草根组织进行跟踪和支持。
    通过上述工作，在如何利用全球基金艾滋病项目平台，发挥合作伙伴优势，尝试建立“能力建设-提供项目活动资金-委托专家进行后续跟踪和支持”的草根组织项目管理模式；在如何动员草根组织参与艾滋病控制工作，以及在活动过程中进行能力培训，提高执行能力方面进行了有益的探索。(中国全球基金艾滋病项目办公室)

■[卫生部制定法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案][2006-3-31]

了及时向社会通报和公布法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息,引导舆论,满足公民的知情需求,增强人民群众的防病意识,有效控制传染病疫情,妥善处置突发公共卫生事件,按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的有关规定, 卫生部制定了法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案，并通知各地实施。
    卫生部通知指出，各省、自治区、直辖市卫生行政部门应按照《传染病防治法》的规定,定期发布本行政区域的传染病疫情信息。同时，卫生部授权各省、自治区、直辖市卫生行政部门在本行政区域内发生传染病暴发、流行以及发生其他突发公共卫生事件时,及时、准确地发布辖区内的法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息。
    发布方案规定的发布内容为法定传染病疫情、突发公共卫生事件个案信息和突发公共卫生事件总体信息。
    发布方案规定，法定传染病和突发公共卫生事件总体信息实行定期发布制度。卫生部以月报、年报方式在《卫生部公报》和卫生部网站上公布我国法定传染病疫情和突发公共卫生事件总体信息,必要时授权主要新闻媒体发布或召开新闻发布会通报有关情况。各省、自治区、直辖市卫生行政部门按照月报、年报的要求定期发布本辖区内法定报告传染病疫情和突发公共卫生事件总体信息,具体发布时间、方式和程序自行确定。必要时,可实行相关传染病疫情周发布和日报发布。
    发布方案同时规定，对于突发公共卫生事件个案信息、预警信息要及时发布。
    发布方案对突发公共卫生事件个案信息发布前的通报制度做出了明确规定：对于及时发布的甲类传染病和采取甲类传染病预防控制措施的传染病,以及不明原因群体性疾病等突发公共卫生事件个案信息,卫生部在发布前将向各省、自治区、直辖市卫生行政部门通报;各地在发布本辖区上述信息前,应事先报告卫生部,以便卫生部及时向有关省、自治区、直辖市卫生行政部门通报,并告知港澳台地区和有关国际组织。对于其他法定传染病暴发、流行的突发公共卫生事件个案信息,卫生部和事发地卫生行政部门在对外发布前,也要通过便捷有效的方式及时互通情况,并将有关情况向相关部门和相邻的省份通报,共同做好疾病的预防和控制工作。
    卫生部通知要求，突发公共卫生事件发生后,各地要按照不同级别突发公共卫生事件信息发布的要求,遵循及时主动、准确把握、实事求是、注重效果的原则,开展信息发布工作。在公布传染病疫情和突发公共卫生事件信息的同时,要注意宣传党和政府及各部门所采取的预防控制传染病疫情和处置突发公共卫生事件的有关措施,并及时、准确地宣传有关科普知识。

■[《２００６—２０１５年全国疟疾防治规划》印发][2006-3-31]

卫生部近日制定印发《２００６—２０１５年全国疟疾防治规划》，提出到２０１０年底，除云南边境地区和海南中南部山区的高传播地区各县（市、区）外，全国其它流行县（市、区）均要控制疟疾流行，其中７０％的县（市、区）基本消除疟疾；到２０１５年底，云南边境地区和海南中南部山区的高传播地区各县控制疟疾流行，全国其它流行县（市、区）均要基本消除疟疾；海南省消除恶性疟。
《规划》在发热病人血检覆盖率和年血检率、疟疾病例规范治疗率、间日疟病人传播休止期规范根治率、药物处理蚊帐正确使用率、疟疾防治知识知晓率、乡（镇）、村医务人员疟疾防治技能培训合格率等方面分别提出了其到２００７年底、２０１０年底、２０１５年底的工作指标。
《规划》提出了高传播地区、疫情不稳定地区、疫情基本控制地区不同的防治策略，并要求加强传染源检测和疫情报告、加强传染源控制、加强媒介防制、加强人群防护、加强监测、加强健康教育。目前，全国有２１个省、自治区、直辖市存在疟疾传播，其中，云南、海南两省的疟疾流行仍较为严重，中部地区的苏、鲁、豫、皖、鄂５省疟疾流行尚未得到有效控制，许多省受到输入性恶性疟的威胁。根据专家对全国部分地区的疫情调查结果推算，２００４年全国的实际发病数超过７４万，防治工作形势依然十分严峻。

■[《疟疾突发疫情应急处理预案》出台][2006-3-31]

卫生部近日印发《疟疾突发疫情应急处理预案》，原《疟疾暴发疫情应急处理预案（试行）》同时废止。该《预案》包括总则、突发疫情的判定与分级、应急响应、紧急处置、保障措施等部分。
《预案》规定以下两种情况视为疟疾突发疫情，应启动应急处理工作：近３年无疟疾病例发生的乡（镇），１个月内同一行政村发现５例及以上当地感染的疟疾病例，或发现输入性恶性疟继发病例；近３年有疟疾病例发生的乡（镇），１个月内同一行政村发现１０例及以上当地感染的疟疾病例，或发现２例及以上恶性疟死亡病例。各级各类医疗机构和疾病预防控制机构发现疟疾突发疫情时，应当在２小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告，接到报告的卫生行政部门应当在２小时内向本级人民政府报告，同时通过“突发公共卫生事件报告管理信息系统”进行网络直报。《预案》将疟疾突发疫情分为4级，并规定了相应的响应程序。

■[高强针对广东人禽流感病例表示疫情未扩散][2006-3-16]

高强针对广东人禽流感病例表示疫情未扩散      高强针对广东人禽流感病例表示：一人确诊不能说明禽流感有扩散趋势
　　     广东省日前确诊一例人感染高致病性禽流感病例，关于广东人禽流感是否会进一步蔓延也成为了外界高度关注的焦点。
　　     前日，卫生部部长高强参加全国政协会议的小组讨论后，在接受本报记者采访时表示，“广东有几千万人口，一个人确诊并不能说明什么。”高强说，单凭确诊一例人感染高致病性禽流感病例不能说明广东禽流感有扩散的趋势。
　　     中国工程院院士钟南山也表示，目前中国南方是流感流行的多发地，从现有病例来看，感染者只是极个别，没有必要过分恐慌。
　　

■[我国医药行业热衷海外上市][2006-3-16]

我国医药行业热衷海外上市从2002年开始，医药行业就掀起了海外上市风潮，无论是国有大型医药企业还是民营中小型医药企业，谋求海外上市已不是什么新鲜事。国企的“骚动”
　　实际上，无论是国企还是民企，对海外上市一直保持着高涨的热情。在赵新先谢幕之前，三九集团曾经尝试通过兼并收购日本东亚制药。这其中除了自身的战略扩张外，还有一个意图就是落实海外上市。但计划不如变化，赵新先的意外谢幕使得这次海外上市的计划搁浅。
　　国内另一家医药巨头华源集团，也冀望华源拥有其四成股权的上海医药能够于2005年实现在香港或者美国上市的计划，不过至今仍未有下文。前段时期，江苏先声药业集团发布消息称，准备分拆部分优良资产赴海外上市；内蒙古赤峰医药集团以及贵州、浙江等地的一些制药企业，也频频与境内、境外投资银行机构洽谈。还有消息称，四川省准备支持20多家医药企业分别在国内和海外上市，其中海外上市是重点。
　　民企有勇有谋
　　曾经有人对中国民营企业作出这样的评价：中国的民营企业蕴含着令人惊异的智慧和生命力。但是融资却是当下令民企头疼的一道难题，而且融资难也成为制约民企发展的瓶颈。越来越多的民企希望跳出银行贷款这种传统融资方式的局限，并逐渐将目光转移至资本市场。但国内上市因为条件过于严格、拖延时间长等原因，不少企业通过上市获取进一步发展的机会可谓微乎其微。于是，许多民企自然把眼光投向了香港及海外的资本市场。
　　在海外上市的几家国有药企，如广州药业、中新药业选择了在主板上市。由于种种条件因素的制约，主板上市过程所消耗的时间较为长久，而民营中小医药企业拖不起这个时间。因此，将目光投向海外资本市场的创业板就成为他们的最终选择。据亚洲开发银行首席经济学家汤敏博士分析，中小型企业由于以民营企业为主，体制上存在的问题比较少，在竞争中可以全力以赴。相对于国有药企，民营药企海外上市还是拥有一些先天优势。
　　平川药业作为哈尔滨第一家在美国上市的民营医药公司，无论对于哈尔滨市还是国内中小药企而言，其意义甚大。据平川药业副总经理姚先生介绍，平川药业在2000年的时候就开始筹备上市，当时国内二板市场还没有开始启动，因此平川药业将目光投向了香港二板市场，但当时香港还没有完全从金融危机中走出来，平川药业于是选择了借壳上市这一条路，即收购美国上市公司塞内森特公司，通过控制其96%的股权进而进军美国纳斯达克。
　　据了解，目前在美国纳斯达克创业板上市的中国中小药企大多采取借壳上市策略，这是私人企业上市的方法之一。业内人士分析，这种方式带来的优势是显而易见的，最直接的利益是可以避免ipo昂贵的成本和冗长的程序。而且在借壳上市中，私人企业被要求必须在壳公司内掌握财务或决策上的控制权，这就有利于国内企业独立掌控企业经营，保持独立性。
　　“海外上市，对于我们民营药企来说并不遥远，只要按照国际化的规则来运作，清楚了解各个股市的法律要求和市场规则，找准切入点就能够为国内的民营药企赢得最大的收益。”沈阳市民营企业发展服务中心王主任表示。
　　“地雷”在哪里
　　据商务部的统计数字，2003年，中国境外投资额达到20.87亿美元，同比增长112.3%。中国企业正以前所未有的高速度跨出国门，正以“外商”的身份受到国际资本市场前所未有的热情邀请。医药企业当然也不会落后，同仁堂进行海外扩张、地奥集团打算拓展东南亚市场、三九集团日本之行等都开始凸显中国医药企业的实力。但从以往几家非医药企业在海外上市的整体情况分析表明，过去许多中国企业到海外上市融资的时候，一般都会过高估计自己的赢利能力，结局令人沮丧，因为
　　上市之后的表现过于疲软，与想象中的大好局面大相径庭。
　　于是有关中国企业在海外上市的研讨会层出不穷，对于中国企业在海外上市有可能遭遇到的“地雷”提出了各自的看法。美林证券中国区主席刘二飞根据自己以往帮助很多中国企业海外上市的经验，总结了在国际投资者眼中优秀的中国上市公司的标准，其中最重要的一条就是国内企业领导人对诚信原则的重视程度。刘二飞认为，国内企业领导人对诚信原则重视程度还不够，而这样造成的后果就是使海外投资者失去对中国上市公司的信心。
　　此外，里昂·布里坦还给中国企业到海外上市提了两条建议：第一，必须具备让投资者满意的公司治理结构；第二要把不良资产降低到让国外投资者满意的程度。
　　推及中国医药企业，这些也恰恰是中国医药企业海外上市必须提防的“地雷”所在。
　　值得医药企业注意的是，目前在美国上市的几家医药企业均属于生物、生化企业。从国内生物制药行业的现状来看，大多数正在研制和生产的生物医药产品都是仿制品，缺乏自主知识产权，即使有核心技术也并不完全自主。
　　因此，尽管海外上市成为一股热潮，但企业如不考虑自身实际情况而盲目跟风，一旦不小心踩中“地雷”，到头来也只能落个折戟而归的沮丧结局。

■[高强：解决看病难看病贵涉及十几个部委][2006-3-16]

今天，受国务院委派参加政协医卫界联组会议的卫生部部长高强称：“解决看病难、看病贵的问题，涉及十几个部门，相当复杂，目前尚无灵丹妙药可以解决。”
　　高强讲话前，本报记者向他提交了“解决看病难、看病贵的问题，卫生部要承担多少责任”的采访提纲。高强称，通过学习总理工作报告，对此他有几点体会。“其一是看病难看病贵已引起社会各界的高度关注，已不是一般性的问题，关系到社会是否有公平正义，也关系到群众对政府的信任。其二是解决看病难、看病贵的问题，是个相当复杂的问题，除卫生部、药监局以外还涉及十几个部门。”
　　他举例说，医疗体制涉及劳动和社会保障部，基础建设涉及发改委，药价、医疗收费涉及物价局，日常经费投入和维持医院的运转涉及财政部，药疗救助涉及民政部，医疗人才培养包括附属医院的管理涉及教育部，医疗市场、药品质量还有医疗广告的管理涉及工商局，总之“很多很多”。
　　说这番话的时候，高强摘下了“工作人员”的牌子，戴上了“政协委员”的胸牌。他要以政协委员的身份讲话——“这样说话方便点。”
　　高强的第三点体会是，“解决看病难、看病贵的问题，政府应该协调组织这些部门统一思想，统一目标，统一行动，共同解决这个问题。只靠一个方面是不行的。”
　　他同时指出，这个问题不是很短时间就能解决的。“医改十几年没有解决这个问题，很多国家也没有解决这个问题，不同的模式有不同的困难。既要有紧迫感，努力研究措施，还不能急于求成。应该实事求是，脚踏实地，从国情出发，逐步解决。现在还没有灵丹妙药。要像中医一样，把很多味药配在一起，煎出一种药来。”

■[红葡萄酒可防牙龈病和牙齿脱落][2006-3-16]

红葡萄酒可防牙龈病和牙齿脱落加拿大科学家近日在美国牙科研究协会于佛罗里达州举行的年会上指出，红葡萄酒中含有的一种化合物可以有效地预防牙龈疾病和牙齿脱落。
　　据美国《独立报》报道，加拿大魁北克省拉瓦尔大学的研究人员从波尔多葡萄酒中提取了一种名叫多酚的化合物，并研究它对各种牙周疾病细菌的影响。研究结果发现，多酚对于牙周细菌的繁殖有着“显著的抑制”作用。因此，科学家们认为这种化合物可以有效阻止牙周疾病的发展。
　　不过，专家们也发现多酚会导致口腔中的其他一些细胞出现中毒现象，因此要搞清如何在没有风险的情况下加强多酚的口腔保健作用，还需要更多的研究。
　　多酚存在于葡萄子和葡萄皮中，当葡萄经过加工制成葡萄酒后，发酵作用所产生的酒精会分解多酚。白葡萄酒中就不含那么多多酚，因为在生产过程中需要去除葡萄皮。
　　牙周疾病影响着美国三分之二的50岁以上成年人，以及七分之一21岁至50岁的人群。牙周疾病会影响到牙龈和牙齿周围的骨头，若不及时治疗会导致牙齿脱落。
　　过多的酒精会增加患口腔癌症的危险，但是红葡萄酒已经显示出了很多健康优点，比如它可以降低患心脏病、癌症和阿尔茨海默症的危险，这同样也要归功于多酚的存在。此外，红葡萄酒还是纤维素的良好来源，可以预防肠癌。

■[王陇德：应对突发公共卫生事件能力亟待提高][2006-3-6]

卫生部副部长王陇德３月２日在厦门指出，中国已初步形成突发公共卫生应急预案体系，但还存在基层医务人员忧患意识和防控知识不足等一系列问题，卫生应急机制仍待健全和完善。
    王陇德于此间召开的２００６年全国卫生应急工作会议上提出，去年国务院制定下发了《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等预案。卫生部还针对禽流感、鼠疫、食物中毒等突出的公共卫生问题，制定了一系列突发事件应急预案。在各地的积极配合下，全国突发公共卫生事件应急预案体系已经初步形成。
    据了解，目前中国已经建立了以传染病个案报告为基础的传染病与突发公共卫生事件信息报告管理系统，截至２００５年底，全国已有６６％的乡镇卫生院和９３％的县级以上医疗机构以及１００％的疾病预防控制中心，实现了传染病及突发公共卫生事件网络直报，法定传染病及突发公共卫生事件报告的及时性、准确性和有效性不断提高。
    “但是我国卫生应急机制还处于建立与完善过中，卫生应急工作中仍存在着一些问题，如法制观念不够牢靠，防控措施不够落实，管理督导不够严格，信息报告不够及时，应急处置不够合理，体系建设不够完善等。”王陇德说。
    王陇德指出，在一些医疗卫生机构和医疗卫生人员中，危机意识和忧患意识还不够强，特别是基层医疗卫生机构和人员，应对突发公共卫生事件的“四早”和现场处置能力亟待提高。另外，相当多的医疗机构不具备应急处置的必要设施，医务人员缺乏突发公共卫生事件的防控知识，不能有效地实施预防控制和医疗救治。
    王陇德认为：“最主要的是加强基层医疗卫生人员的培训，强化医疗卫生人员公共卫生安全的危机意识，提高发现疫情的能力。”
    他还表示，今后还需要认真研究紧急救援机制，结合奥运会、世博会等大型活动的卫生保障工作，建立科学、规范、高效的大规模突发事件或群死群伤事件紧急救援模式，完善科学、规范有效应对各种突发公共卫生事件的程序。
    据悉，目前国家突发公共卫生事件应急指挥与决策系统项目正在紧张实施中，另外卫生部还争取到１．１４亿元人民币，用于支持中西部省级卫生应急指挥与决策系统的建设。

■[中国力争在2012年实现消除麻疹目标 ][2006-3-6]

中国卫生部官员28日表示，中国目前正在起草“2006－2012年全国消除麻疹行动计划”，力争在2012实现消除麻疹目标。

随着计划免疫工作的开展，中国麻疹发病迅速下降。20世纪90年代以来，与计划免疫前的1978年相比，麻疹发病率与死亡率降低了95％以上。1995年麻疹报告发病率降至5／10万的历史最低水平，此后麻疹发病呈现上升趋势。

卫生部疾病控制司司长齐小秋在此间举行的2006年全国免疫规划工作专题会议上说，2005年中国麻疹的发病率是近十年来的最高。今年以来，有些省份的发病仍处于较高水平。

2005年全国大部分地区发生了麻疹流行，报告病例近13万，报告发病率达10／10万，流行地区不仅包括常规免疫工作薄弱的西部省份，也包括流动人口较多的东部发达省份。目前，麻疹仍是威胁中国儿童健康和生命的最主要的传染病之一。“消除麻疹是在公共卫生领域继消灭脊髓灰质炎之后的又一重大挑战，”齐小秋说。

齐小秋表示，从今年开始，为实现此目标，各地要重点做到维持高水平麻疹疫苗常规免疫接种率，使2剂次麻疹疫苗接种率达到95％以上，有计划地开展麻疹疫苗强化免疫活动，并建立完善的麻疹监测系统等项工作。

继人类消灭天花之后，消灭脊髓灰质炎即将成为现实。世界卫生组织美洲区已于2000年实现了消除麻疹目标，欧洲区、东地中海区和中国所在的西太平洋地区也分别提出在2007年、2010年和2012年消除麻疹的目标，麻疹将成为全球通过免疫手段消灭的第三个传染病。

■[禽流感是否会导致今年人类流感大流行][2006-3-6]

　　2月份以来，禽流感在亚洲、非洲、欧洲的多个国家迅速蔓延，引发全球高度关注。新华社驻外记者就禽流感的一系列热点问题采访了国际权威机构专家，请他们对2006年禽流感的发展趋势进行点评。

　　问题一：禽流感还会继续扩散吗？

　　新闻背景：今年，H5N1型禽流感病毒传播区域继续扩大。科学家曾经准确预言H5N1型禽流感进入非洲的时间，因此他们如何估计禽流感下一步的发展趋势，显得尤为重要。

　　权威点评：世界动物卫生组织总干事瓦莱特：由于秋冬季节正是候鸟迁徙时节，不少携带禽流感病毒的候鸟会从一个大洲飞往另一大洲，另外全球禽类贸易运输体系也存在漏洞，因此疫情快速蔓延在意料之中，而且这种扩散的危险持续存在。春季将至，许多候鸟将从非洲返回欧洲大陆，这对欧洲将是又一个严峻的考验。

　　问题二：防控禽流感最紧迫的任务是什么？

　　新闻背景：人类对抗H5N1型禽流感，有两条基本战线：防控禽流感病毒在动物中传播；减少禽流感病毒变异成为可以在人与人之间传播的病毒的可能性。建设这两条战线，都有大量的工作需要完成。

　　权威点评：美国疾控中心流感顾问委员会：目前最有效的禽流感防控办法还是大规模扑杀被感染的家禽，限制活禽运输和贸易，不让可疑禽鸟与人类接触。

　　针对H5N1型禽流感病毒的特效药物和疫苗都在研究中，不过供动物使用的疫苗可能要数个月后才能问世，人用疫苗则要更多的时间。疫情监测体系是防控关键，各种预防和监测体系必须保持长期有效，以备不时之需，千万不要因一时控制住疫情，就“好了伤疤忘了痛”，放松警惕。

　　问题三：非洲能否有效控制禽流感蔓延？

　　新闻背景：尼日利亚在今年2月8日发现H5N1型禽流感疫情，标志着这种病毒已经进入非洲。因为非洲卫生、监测条件相对薄弱，非洲能否有效防控禽流感，引起各方关注。

　　权威点评：世界卫生组织驻尼日利亚代表穆罕默德·贝尔侯赛因：我认为，尼日利亚有能力控制疫情。尼日利亚确实面临许多困难，一方面普通大众并不十分了解禽流感，另一方面资金严重不足。但是，尼日利亚政府已经采取多项措施防控禽流感。随着尼政府动员更多的力量，随着信息更加流通，随着尼政府处理禽流感的工作方式更加透明，随着国际社会的帮助不断增加，尼日利亚最终将能战胜禽流感。

　　问题四：2006年是否会出现人类流感大流行？

　　新闻背景：自出现H5N1型禽流感病毒感染人的病例后，科学家就一直担心H5N1型禽流感病毒会发生变异，产生可以在人与人之间传播的变种，最终导致人类流感大流行。

　　权威点评：比利时烈日大学鸟类医学专家迪迪埃·马利耶：H5N1型禽流感病毒随时随地都可能发生基因重组和突变，发生变异后，病毒就有可能突破人际防线，在人与人之间迅速传播。人们今天的“谈虎色变”确有根据，但这并不等于现在是“束手无策”，更不代表人类应该“坐以待毙”。比利时国家健康科学研究所勒内·斯纳肯：目前阻止H5N1型禽流感病毒传播和变异的唯一办法是消灭病原体，即只要发现疫情就根据世界卫生组织要求，干净彻底地就地宰杀禽畜，减少病毒出现突变的机会，为研制疫苗赢得时间。现在的情形仍是人类与禽流感病毒的一场赛跑，赢得时间，就能取得胜利。

　　问题五：人类何时能消灭H5N1型禽流感病毒？

　　新闻背景：自20世纪末H5N1型禽流感病毒被发现以来，它已经成为悬在人类头顶上的一把达摩克利斯之剑。所有人，都希望这种病毒尽快从我们的身旁消失。

　　权威点评：世界动物卫生组织：禽流感仅给亚洲国家造成的损失就达到上百亿美元，对各国经济的破坏力巨大。禽流感疫情至今仍在一些东南亚国家反复暴发，并导致病毒随野鸟逐渐扩散到其他大洲，这说明要控制这种致命的禽类病毒传播有一定难度，消灭它应该是一个长期目标，而不是短期的。

　　问题六：防控禽流感为何要强调国际合作？

　　新闻背景：在接受采访时，专家们都强调了国际合作对防控禽流感的重要性。

　　权威点评：世界动物卫生组织：面对动物疫情，任何国家都不能“独善其身”，国际社会需要对暴发禽流感疫情的国家，尤其是非洲国家进行帮助。

　　穆罕默德·贝尔侯赛因：缺少人员、技术、资金、药品、基础设施，尼日利亚遇到的问题，也是所有发展中国家遇到的问题，这就是为什么国际社会的支持和援助是如此关键。如果我们要避免在未来发生大问题，国际社会必须要认真对待发展中国家发生的疫情，并快速反应。勒内·斯纳肯：由于非洲地区经济比较落后，宰杀家禽将给他们带来食品紧缺和生计无着等现实问题，如果没有世界其他地区的援助，世界卫生组织的要求将很难在非洲予以贯彻执行。除国际援助外，目前非洲地区最为紧迫的任务是要让教师向中、小学生普及禽流感预防常识。

■[世界卫生组织《烟草控制框架公约》第一次缔约方大会在日内瓦举行][2006-3-6]

    世界卫生组织《烟草控制框架公约》第一次缔约方大会于2006年2月6日至17日在瑞士日内瓦举行。会议重点讨论了公约生效后的履约问题，通过了缔约方履约报告的具体要求、频率和格式。根据近期要求，缔约方要在公约对其生效后的两年、五年和八年分别提交报告，内容也将逐次增加；会议批准成立两个工作组，为起草跨境广告和非法贸易议定书做出准备；决定起草防止接触烟草烟雾和烟草制品成分管制及披露两个准则，以进一步指导各缔约方制定具体的履约政策与措施；成立特设专家组，研究经济上切实可行的替代生计问题。此外，会议还协商一致通过了缔约方会议议事规则、常设秘书处的设置及其运转、2006－2007年度财务预算等。
      共有110多个缔约方派员参加了会议。另有50多个国家和30多个国际政府间组织和非政府组织列席了大会。国家发改委、外交部、卫生部、财政部、国家工商总局、国家烟草专买局等共同组团出席会议。我部妇社司和国际司派人参团。
      世界卫生组织《烟草控制框架公约》在2003年由世界卫生大会批准通过，2005年2月27日正式生效。现有124个缔约方。我国于2005年10月11日正式向联合国递交公约认可文书并成为缔约国。

■[日本开发出利用空气振动判断肿瘤位置新技术][2006-2-22]

日本开发出利用空气振动判断肿瘤位置新技术  日本广岛大学科学家开发出一种新技术，它通过向癌变组织表面喷射空气，根据空气振动的变化就可判断肿瘤位置。
　　   在摘除肺癌细胞的手术前，通过计算机断层扫描（ct）图像虽然可以掌握肿瘤位置，但是在手术过程中，肺的收缩会导致肿瘤位置出现偏差。针对这一问题，目前普遍采用的方法是开胸后用手指触摸寻找肿瘤，或是手术前一天向患者胸部内扎针，以给肿瘤位置标上记号。
　　   据共同社报道，广岛大学教授金子真等人开发出的新技术，只需在手术时向患者体内插入直径仅为几毫米的空气喷嘴和传感器，因而能有效减轻患者身体的负担。手术时，空气喷嘴以每秒40次的速度向患者肺部表面喷射空气。通过传感器感知空气振动传播方式的变化，就能找到比周围正常细胞坚硬的癌细胞的准确位置。
　　   在利用已摘除的癌变肺部组织进行的实验中，这种空气喷射振动法最小能检查出深1厘米、大小为8毫米的肿瘤。科学家下一步计划提高传感器的灵敏度，使新技术具备查找体积更小的肿瘤的能力。他们还准备通过动物实验进一步验证新技术的性能，争取早日进入临床应用阶段。

■[哪些因素可引起血浆HDL－C低下][2006-2-22]

          哪些因素可引起血浆hdl－c低下      引起血浆hdl－c低下的因素较多，主要有遗传、药物和生活方式等因素。
　　     （1）遗传：家族性低α－脂蛋白血症是常染色体显性遗传。
　　     （2）药物：目前所知道的可降低血浆hdl－c浓度的药物有雄性激素、β受体阻滞剂、甲基多巴和丙丁酚等。
　　     （3）体重：肥胖常伴有血浆hdl－c水平降低，体重每增加2.25kg，血浆hdl－c水平即下降5％。
　　     （4）饮食：低脂饮食在降低血浆ldl－c水平的同时，亦使血浆hdl－c水平下降。
　　     （5）吸烟。

■[三类不可忽视的传染病][2006-2-22]

    2月10日，卫生部公布了今年1月全国法定报告传染病疫情：肺结核和乙型肝炎的发病和死亡顺位同其他月份；狂犬病、淋病、梅毒、艾滋病和流脑等传染病疫情呈上升趋势。
  狂犬病
　今年1月份，全国狂犬病发病156例，死亡104例，病死率达66.7％。狂犬病以男性青壮年农民和青少年儿童发病率较高。从上面的数字可以看出，它的病死率非常高，文献报道几乎为100％。可能由于疫情报告的时间差异，以及死亡后没有及时统计上报等原因，此狂犬病死亡数不等于发病数。国内疫情严重地区有湖南、江西、广东、广西、贵州等省、自治区。天津市连续11年，北京市连续7年无狂犬病。专家研究发现，外观健康的犬脑内带毒率为15％，直接威胁国人的健康和生命。
　　预防狂犬病，首先要做到被动物咬伤后，及时彻底清洗伤口、接种疫苗和注射免疫血清三管齐下。加强对宠物犬的管理，定期注射疫苗；捕杀野犬，避免接触来路不明的动物；打死的疯动物严禁剥皮吃肉，应及时焚烧。
　　艾滋病、梅毒和淋病
　　近年来，性传播疾病和经血传播疾病在我国仍不断攀升。今年1月份淋病、梅毒的发病数居第3位、第5位，而艾滋病死亡数占第4位。云南、河南、广西、新疆和广东的艾滋病病毒感染者和病人数占全国艾滋病感染者总数的77％。河南、安徽、湖北、云南、山西的艾滋病死亡数占全国该病总死亡数的80％左右。
　　防治上述疾病，需要加强对吸毒、卖淫嫖娼、同性恋等高危人群的监测和管理，积极对收教人员、性工作者及进城务工人员进行防治性病、艾滋病知识宣教。杜绝不洁性行为，不与别人共用洗浴物品。病人要到正规医院进行有效治疗。
　　流脑
　　今年1月份，流脑的死亡数占传染病死亡报告数的第5位。自2005年10月至今年1月份，全国共暴发7起流脑疫情，其中6起发生在学校，多由流脑c菌群引起。国内已有16个省份发现了c菌群流脑病人，并发现c群脑膜炎奈瑟菌新流行株。流脑的主要死因与聚集性病例高、婴幼儿病例多、送治不及时、临床医生不能及时了解c菌群流脑耐药性有关。
　　防控春季流脑，积极宣传勤洗手、多通风等预防呼吸道传染病的知识，积极扩展对适龄儿童的流脑疫苗覆盖，以及对进城务工人员的免疫，使用a＋c流脑疫苗。北京东城区疾控中心主管医师谭丁

■[科学家公布全球疟疾流行分布图５亿多人感染 ][2006-2-22]

多国科学家在１０日出版的《自然》杂志上公布了全球疟疾流行分布图。他们估计目前全世界有５亿多人感染了疟疾，是人们原先预计的近２倍。

    肯尼亚韦尔科姆基金研究实验室、英国牛津大学和泰国马希隆大学的科学家报告说，他们在绘制分布图的过程中，首先根据旅游医疗建议，将疟疾流行区域分区。在计算中，他们排除了寄生虫无法生存的高海拔地区。同时，他们将各地区的人口密度、因蚊子叮咬而被感染的可能性，以及感染后出现发高烧和其他症状的几率作为参考系数。

    研究人员计算的结果是：２００２年全球大约有５．１５亿疟疾感染者，比世界卫生组织１９９８年在《世界卫生报告》中公布的２．７３亿的数字大得多。而且除非洲外，有些地区的疟疾患者人数甚至是世卫组织所公布数字的３倍。

    新公布的研究只是对疟疾流行情况的一个粗略估计，但哈佛大学医学院热带流行病专家安德鲁·施皮尔曼说：“这可能是目前对疟疾流行情况的最佳估计。”

    疟疾是威胁人类健康的一大杀手，蚊子会通过叮咬、吸血将疟疾寄生虫传播给人。因疟疾死亡的患者８０％都生活在撒哈拉沙漠以南的非洲地区，这种疾病严重威胁着该地区的经济发展。研究人员希望，他们绘制的分布图能够帮助国际社会更有效地分配资金、药物以及其他资源。

■[中国提出加强全球公共卫生的决议获得联大通过][2006-2-14]

第60届联合国大会30日举行全会，一致通过由中国提出的关于“加强全球公共卫生能力建设”的决议，呼吁国际社会采取有效措施，开展积极合作，加强全球公共卫生能力建设。

    决议希望国际社会高度重视艾滋病、结核病、疟疾等主要疾病及非典、禽流感等突发性传染病给人类造成的危害，强调各国应加强公共卫生能力建设，建立和完善有效的公共卫生机制，在相互尊重和平等互利的原则基础上，开展国际和区域合作。决议还敦促各成员国落实今年9月联合国首脑会议《成果文件》中在卫生方面的承诺，关注当前禽流感疫情及相关国际合作，鼓励联合国成员国及专门机构向发展中国家提供技术及其他援助，以帮助它们加强公共卫生能力建设。

    中国常驻联合国副代表张义山在向联大介绍该决议草案时说，国际社会在公共卫生领域正仍面临严峻挑战，公共卫生体系的薄弱，已成为全球化背景下各国实现全面可持续发展的突出问题。他指出，公共卫生离不开紧密的国际和地区合作，唯有联合国所有成员国携手应对挑战，才能实现建立经济与社会协调、可持续发展的和谐社会。

    中国于2003年首次在联大发起这一倡议，此后连续3年推动联大通过同名的提案。今年的案文吸纳了首脑会议《成果文件》中卫生部分有关公共卫生能力建设的承诺，并加强了国家卫生体系建设、医疗人员培训等内容，呼吁各国执行修改后的《国际卫生条例》，并对当前禽流感及可能引发的人流感表示了关注。

    中国提出的关于“加强全球公共卫生能力建设”决议得到了联合国成员国的普遍支持，在联合国总共191个成员国中，共有173个成为共同提案国。

■[冬春之交防流脑疾病][2006-2-14]

专家指出，目前正值冬春之交，气候变化大，容易孳生细菌，气管炎、支气管炎、肺炎、肺脓肿、肺结核、支气管哮喘甚至流脑等较严重的呼吸道疾病都可能出现。
　　据有关专家介绍，由于流脑等呼吸道疾病主要通过空气传播，以及咳嗽、随地吐痰等，因此人群密集的地方往往是致病的“高危地带”。预防措施主要为注意室内空气流通，保持室内空气新鲜，勤晒衣被，加强户外体育锻炼增强体质。
　　此外，6个月龄以上的儿童、青少年、老年人、慢性病患者，以及经常需要与各种人群接触的职业人员都是流脑传染的高危人群，应及时到社区卫生服务中心接种A群流脑多糖体疫苗预防。一旦出现类似流脑症状应及时去医院就诊。
　　勤洗手防病毒
　　正常人通过接触病人的呼吸道分泌物而染病是目前最主要的传播方式。在外工作学习一天的人们，有可能接触到大量的不洁物质，回家首先要搞好个人细节卫生，用肥皂洗手。出门在外要注意，尽量避免和一些与大量人体接触的物体“亲密交流”，比如人民币、公用电话等。
　　保持理智科学用药
　　应在医生的指导下用药，避免盲目用药对自身造成健康伤害。一些中西药预防药品，也必须适合个人体质或病情酌情使用，特别是抗生素类产品，由于其副作用较大，通常应在发病后作为治疗用途使用，不应作为预防用药。
　　自身免疫系统强过吃药
　　专家认为，无规律的日常作息会直接导致人体的免疫力下降，也就顺理成章地成为细菌病毒的易感人群。人们要做好的首要防护措施不是吃药，而是保证自己有一套强大的自身免疫系统，生活有规律，多吃高维生素C、高热量、高蛋白的食物，多喝水，适当运动健身，可以避免部分病毒和细菌的感染。

■[卫生部要求查处的14种减肥食品][2006-2-14]

卫生部说这些药含有害成分但昆明还有药店在卖，还比较好卖

　　昨日，卫生部公布了“QQ瘦身减肥泡腾饮片”等14种含有对人体有害的“西布曲明”食品(详见后文)。本报记者暗访了昆明5家大药店，其中有4家药店没在销售这14种食品，而1家柜台上正在销售8块8减肥胶囊及千姿美牌减肥胶囊。

　　卫生部指出，这14种减肥食品中均含有禁止加入食品的化学药物“西布曲明”，它对消费者身体健康构成严重危害，要求各级卫生部门立即组织对上述食品的监督查处，并立即通知食品经营单位禁止销售上述14种食品。

　　昨日上午，在新闻路3家大药店的保健品专区，记者看到摆在货架上的减肥食品中，都没有卫生部公布的8块8减肥胶囊、千姿美牌减肥胶囊等14种减肥食品。记者佯称要买“黑名单”上的减肥食品，店员均告诉记者“没有”。在询问中，北京路一家药店的负责人说，曾经卖过“8块8减肥胶囊”，但已好久都没有进货了。

　　下午，在大观商业城一家药店保健品专区货架上，记者看到已列入“黑名单”的8块8减肥胶囊及千姿美牌减肥胶囊，标价分别为8元和37.8元。店员说，这两种减肥食品都很好卖，她的一位朋友要照结婚照，嫌身体胖了，上午在药店里买了4盒千姿美牌减肥胶囊回去吃。

　　卫生部要求查处的14种减肥食品

　　QQ瘦身减肥泡腾饮片、美体堂牌清脂果酸减肥胶囊、扶芳降脂减肥茶、千姿美牌减肥胶囊、清赘减肥胶囊(简典减肥)、康之宝胶囊(原名清盈一号)、薷蕊牌鹤婷胶囊(8块8减肥胶囊)、简·瘦身片、伊百度艾丽雅减肥胶囊、艾曲牌减肥软胶囊、三港牌由美减肥胶囊、果瘦金,参堂牌减肥胶囊、婷婷减肥胶囊、天天瘦减肥胶囊。

■[中国疾控中心食物强化办公室明确了“铁强化酱油贫血改善项目”的五年工作目标][2006-2-14]

在中国疾病预防控制中心食物强化办公室日前举行的2005年铁强化酱油改善贫血项目的推动工作会议上，中国疾病预防控制中心食物强化办公室进一步明确了“铁强化酱油改善贫血项目”工作的五年（2004-2008年）目标，即：覆盖人群达到3.6亿，包括1.29亿处于铁缺乏高危险的目标人群；目标人群中缺铁性贫血的患病率减少30%；所有项目地区建立生物学效果监测体系；显著提高目标人群对铁缺乏和缺铁性贫血的知识，使80％的目标人群意识到使用铁酱油的健康益处，居民对铁酱油的知晓率城市地区达80％，农村地区达70％；所有的铁酱油生产企业建立质量保障系统（GMP，HACCP）；政府成立质量保障监督系统，以监督铁酱油生产企业的生产情况和市场上的产品质量。

■[卫生部公布2005年全国打击非法行医专项行动有关案件查处情况][2006-2-5]

全国打击非法行医专项工作会议今日透露，据不完全统计，截至2005年12月31日，全国共取缔无证行医9.5万余户次，对聘用非卫生技术人员行医的3万余户医疗机构、计生机构，出租、承包科室的3369户医疗机构，擅自开展性病诊疗的2732户机构作出了罚款、没收违法所得、责令改正、吊证等行政处罚；吊销医师执业证书660人，吊销医疗机构执业许可证1700户；对181名有关卫生行政部门、违法违规医疗机构负责人和相关责任人员给予了行政警告、记过、记大过等党纪政纪处分。全国专项行动领导小组督办查处的海南三亚市妇幼保健院出租承包科室案，河北雄县中医院出租承包科室案，重庆涪陵、万州皮肤泌尿专科医院使用非卫生技术人员案，吉林公主岭市中心医院出租承包科室、使用非卫生技术人员案，都对违法违规的医疗机构负责人和卫生行政部门负责人进行了责任追究。

　　2005年，在打击非法行医专项行动期间，三亚市妇幼保健院出租承包美容科并发生医疗纠纷，三亚市卫生局一直未对该院进行处理。10月24日，三亚市纪委、监察局作出处理决定：给予三亚市卫生局局长陈某某、三亚市妇幼保健院副院长黄某某行政记过处分；给予三亚市妇幼保健院原院长邢某某党内严重警告处分；给予三亚市卫生局调研员蔡某某、医教科科长蔡某，三亚市妇幼保健院院长王某行政警告处分。

　　根据群众举报，经查，河北省雄县中医院自2003年8月开始，将“风湿科”出租承包给个体医疗器械商，非法开展诊疗活动。雄县卫生局于2004年12月7日作出了“责令停业、没收器械、罚款10000元”的行政处罚。但是，雄县卫生局主管副局长刘某某擅自同意承包人只交3000元罚款，并将已扣押的设备又退还本人。2005年3月，经新任院长李某某批准，雄县中医院再次与该承包人合作。2005年4月29日，卫生局对此案进行了查处，责令雄县中医院立即改正，并对雄县中医院作出了“罚款4500元”的行政处罚，但未执行到位。目前，有关部门给予雄县卫生局主管副局长刘某某行政警告处分，给予雄县中医院原院长延某某行政警告处分，给予雄县卫生局该案办案人员姚某某、黄某某停止工作、深刻检查的处理。

　　根据群众举报线索，经查，重庆市涪陵区皮肤泌尿专科医院存在泌尿科、性病科聘用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假实验室检验报告等问题。依据有关规定，涪陵区卫生局作出了吊销《医疗机构执业许可证》，罚款8000元的行政处罚。对发布虚假广告等问题，分别移送至重庆市工商局等部门处理。重庆市卫生局顺藤摸瓜，督促查处了同属西南联合医院投资公司的万州区皮肤泌尿专科医院，针对该院存在的聘用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假检验报告等问题，万州区卫生局作出了吊销《医疗机构执业许可证》，没收违法所得111889元，罚款4500元的行政处罚。针对涪陵区卫生局存在的违规审批专科医院、没有向原发证机关核对情况下违规发放《医师执业证书》等问题和万州区卫生局存在的违规审批专科医院、对医疗机构监管不力等问题，重庆市卫生局对涪陵区卫生局和万州区卫生局给予了全市通报批评，万州区监察局对万州区卫生局副局长王某给予行政警告处分，涪陵区监察局对涪陵区卫生局副局长唐某给予行政警告处分。

　　2005年6月，吉林省打击非法行医专项行动领导小组根据举报线索，责成四平市卫生局立案调查公主岭市中心医院违法违规案。经查，该院存在转让、出借《医疗机构执业许可证》；擅自设立、悬挂“脑外伤、脑出血手术治疗中心”等26个诊疗中心和风湿病协作医院牌匾；使用非卫生技术人员等违法违规行为。针对有关违法违规行为，四平市卫生局依法作出没收违法所得、罚款和限期整改的行政处罚决定。公主岭市有关部门对公主岭市中心医院有关违规违纪人员进行了行政处分和相应的经济处罚：对市中心医院院长赵某某给予行政记大过处分，在全系统内进行通报批评，并由公主岭市卫生局党委对其进行诫勉谈话，经济处罚2.1万元；对出现医疗事故的妇产科原主任高某某给予记过处分，给予代理副主任温某某及有关医师记大过处分、暂停执业活动一年，并给予相应经济处罚；对副院长、医务科长及有关医务人员给予了相应的经济处罚。

■[卫生部新闻发言人毛群安点评平价医院公立医院就该重公益][2006-2-5]

平价医院是新生事物，正确地理解平价医院，需要把握以下三点：

　　■“应运”而生。在当前医药费用比较高的现实情况下，广大群众特别是农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员等，呼吁建立质优价廉的医院，享有基本医疗服务。借鉴一些地方创办济困、惠民医院的经验，卫生部倡议各地选择部分公立综合医院建立平价医院或平价病房。上地医院就是在这样的背景下诞生的。

　　■机制全新。平价医院的运行特点是：通过政府加大投入力度，规范医疗服务行为，理顺医疗服务价格，实行预算式全额管理，收入上缴，支出由政府核拨。改变目前公立医院“以药养医”的机制和通过提供医疗服务自我创收的利益驱动，达到降低患者医药费用负担、而不降低医疗服务水平的目的。从这个意义上说，平价医院是真正意义上的公立医院。

　　■作用多样。平价医院不仅能够减少低收入人群和其他人群接受医疗服务的费用，更重要的是，这种试点将对改革公立医院运行机制提供非常重要的参考和借鉴。平价医院的经营不是依赖政府投入再吃“大锅饭”，而是依托政府财政支持实现运行机制的转换，降低药品价格和加成比例，降低大型设备检查和治疗费用，合理确定收费项目和价格，使医院实现良性运转。同时，我们还要通过宣传引导，使群众正确认识、理解和支持平价医院的服务，并转变一些不正确的看病就医观念，如贵药就是好药等。

■[日本77名养鸡场工作人员可能感染禽流感][2006-1-19]

中新网1月10日电据日本共同社报道，负责调查高致病性禽流感病毒(H5N2型)感染情况的日本厚生劳动省和国立感染性疾病研究所10日汇总了一份最终的调查结果。结果显示，茨城和埼玉两县养鸡场工作人员等共有77人可能感染禽流感。但77人均未出现显著性临床症状，且未从其体内检测出禽流感病毒。这些人今后既无可能发病，也不会将病毒传染给他人。

　　据悉，这些人的感染时间大部分为鸡禽被确认感染禽流感之前，报告认为他们感染的原因在于他们在未采取妥当的预防感染措施的情况下长时间接触鸡禽及其粪便等。

■[美国全球艾滋病项目专家来江苏省考察GAP项目工作][2006-1-19]

美国全球艾滋病项目专家Debra J. Mosure 博士在中国GAP项目官员赵金扣博士和韦晓宇女士的陪同下，于10月28日至31日，对江苏省GAP项目工作的开展情况进行了现场考察。省卫生厅疾控处吴红辉副处长和省疾病预防控制中心胡晓抒主任、汪华副主任对他们一行的到来表示了热烈的欢迎。
汪华副主任向专家们介绍了我省近年来艾滋病的防治情况。省疾病预防控制中心性病艾滋病防制科羊海涛科长对全省艾滋病监测和检测网络的现状，GAP项目实施计划以及目前所存在的问题等作了详细汇报。Debra J. Mosure 博士在仔细听取了项目报告，并与性艾科的同事们进行交流和讨论后，对我省在尚未加入GAP项目之前，现有监测点布局的合理性及所覆盖的高危（重点）人群给予了高度肯定。GAP项目将以江苏省原有的监测和检测网络为基础开展工作，突出人员培训，加强信息的收集、整理、分析和利用，促进江苏省的艾滋病监测工作更加科学、敏感和高效，为省政府正确制订艾滋病防治规划和策略提供依据。
考察期间，Debra J. Mosure 博士参观了省疾病预防控制中心性病皮肤病门诊部，了解艾滋病自愿咨询检测在该门诊部的开展情况。并赴靖江市考察了“世界卫生组织娱乐场所100%安全套促进项目”，对该项目结束之后，其工作仍能持续性发展，及当地“性工作者”中安全套的使用率保持较高水平给予了高度赞赏与肯定。

■[全国艾滋病监测工作专家研讨会在江苏南京召开][2006-1-19]

由中国疾病预防控制中心性病艾滋病控制中心流行病学室主办，江苏省疾病预防控制中心承办的“全国艾滋病监测工作专家研讨会”，于2006年1月16-18日在江苏南京召开。性病艾滋病控制中心副主任汪宁，流病室主任吕繁及其科室主要成员，中科软吴新松博士、美国疾病控制中心中国办事处官员赵金扣博士以及来自全国9个省的科长共20余人参加了本次研讨会。
本次研讨会讨论了《艾滋病网络直报信息系统操作指南》（试行），商讨了艾滋病网络直报系统运行中存在的问题及改进意见，并就艾滋病监测中的若干问题进行了分析讨论。

■[卫生部:果蔬汁酸奶果冻添加剂超标][2005-12-20]

人民网12月11日讯卫生部近日通报２００５年果蔬汁饮料、酸奶、果冻和增强免疫力类保健食品等食品国家卫生监督抽检情况。结果显示，果蔬汁、酸奶和果冻等３种食品合格率均较往年有所提高，但食品生产过程中违法超标使用食品添加剂问题仍然突出，

　　——果蔬汁饮料。全国３０个省（自治区、直辖市）共抽查６４２份市售的果蔬汁饮料，结果有６３４份果蔬汁饮料符合标准要求，合格率为９８．８％。抽检结果显示：果蔬汁不合格的主要原因是铅含量和二氧化硫残留量超过标准，其中二氧化硫残留量最高为２７４．８ｍｇ／ｋｇ，超过标准规定限量２６倍。

　　——酸奶。河北、山西、江苏、福建、湖北和广东等６个省共抽查１４１份市售的酸奶，结果显示１４１份酸奶的色素指标全部合格。其中４０份酸奶经检测甜味剂和苯甲酸，３份检出糖精钠，合格率为９２．５％。

　　——果冻。辽宁、吉林、上海、湖南、广西和四川等６个省（自治区、直辖市）监督抽检了商场（超市）和集贸市场销售的１６１份果冻，结果１５２份果冻合格，合格率为９４．４％。抽检结果显示：违法添加防腐剂苯甲酸是果冻不合格的最主要原因，本次检查发现５份果冻防腐剂不合格，占不合格总数的５５．６％；违法使用甜味剂也是果冻不合格的原因，主要是使用了糖精钠和甜蜜素，占不合格总数的４５．４％。

　　——增强免疫力类保健食品。除北京、辽宁、山西、安徽、福建、山东、广东、西藏、陕西和宁夏等１０个省（自治区、直辖市）未报告外，其他２１个省份对市售的增强免疫力类保健食品的标签和说明书进行了专项检查，共抽查１４１５份保健食品，结果１３０１份产品合格，总合格率为９１．9％。抽检结果显示：在１１４个不合格保健食品中，存在生产企业、产品名称与批准内容不符问题的有３１个产品，占２７．２％；其次，假冒批准或未批准的有２９个产品，占２５．４％；夸大功能宣传、未标注卫生许可证号的产品各有２０个，各占１７．５％；暗示疗效的增强免疫力类保健食品有１２个，占１０．５％。

　　卫生部要求，各地要加强食品添加剂生产和使用单位、保健食品生产经营单位的监督管理，督促他们贯彻落实《食品卫生法》的各项要求，强化自身卫生管理。同时，各地要加大食品卫生监督处罚力度，对发现的违法行为和不合格产品要一律予以严肃查处，并对其开展追踪检查，及时向有关省份和相关部门通报案件查处情况，将查处结果向社会公布。

　　对此次监督抽检中发现的不合格食品，各地已对生产经营者依法进行行政处罚，并在全国食品卫生法宣传周活动期间向社会发出通报。

■[卫生部紧急通知:要求进一步做好医疗卫生机构安全生产工作][2005-12-19]

2005年12月15日，吉林省辽源市中心医院发生特别重大火灾，造成了严重的人员伤亡和财产损失。卫生部密切关注事故处理进展情况，卫生部部长高强于今日上午紧急赶赴吉林省辽源市，指导当地开展医疗救助等工作。同时，为汲取辽源市中心医院特别重大火灾的深刻教训，进一步加强医疗卫生机构的安全管理，做好各种突发事件的应急处置和救治工作，确保人民群众生命财产安全，卫生部今日发出紧急通知，要求进一步做好医疗卫生机构安全生产工作。
　　卫生部通知指出，医疗卫生机构的服务对象是广大患者和人民群众，安全问题格外重要。各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构要从实践“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，牢固树立“以人为本，安全第一，预防为主”的理念，以对人民健康和生命安全高度负责的态度，切实加强安全生产的组织领导，认真落实各项安全和保障措施，把医疗安全、防火安全、公共场所安全等工作摆在重要位置，高度警觉，采取切实有效措施，坚决防止事故的发生，全力维护正常的工作秩序和社会稳定。
　　通知要求，各级各类医疗卫生机构要切实落实安全生产责任制，各单位一把手要负总责，逐级明确责任，层层落实责任制。对由于责任制落实不到位，造成火灾事故、重大案件、医疗事故等而导致人员伤亡的单位，要依法严肃追究有关领导的责任。同时，各级卫生行政部门要建立安全工作督查督导制度，具体指导、督促各级各类医疗卫生机构逐项研究涉及安全的各项工作，依照国家相关的法律法规，研究制定并进一步完善各类应急处置预案。针对可能出现的各种突发灾害事故和重大安全生产事故，各级各类医疗卫生机构要进一步明确并严格执行相关工作预案，并加强培训和演练，一旦发生突发紧急事件，要及时报告并协助有关方面依法妥善处置，有效防止事态扩大和蔓延。通知也要求，各地区、各单位要加强值班工作，落实请示报告制度，保证各种通讯畅通。
　　通知要求，各级卫生行政部门要按照属地管理的原则，立即对辖区内所有医疗卫生机构和所属医学院校的安全防火情况，开展一次全面、深入、彻底的检查。对检查出的隐患要加强督查，限期整改。各卫生厅局和卫生部直属单位要将此次安全检查情况的书面材料于12月23日前上报卫生部。
　　检查的重点包括：1、各类安全生产事故应急处置预案的制定和落实工作，尤其是医疗机构中的患者疏散、撤离、救治等预案的演练和落实情况。2、门诊、病房等重点地区的消防设施、灭火器材和消防安全标志完好情况及确保紧急疏散通道畅通情况。3、高压氧舱、锅炉及其他压力容器、压力管道和配电室、电梯、水、电、气等设备、设施安全保养情况。4、毒麻药品管理、放射源管理、消毒隔离等重要环节的安全监管情况及其他有毒有害、易燃易爆危险物品的保管、应用情况。5、有建筑施工的单位，要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，加强对施工人员的安全教育与现场管理，落实各项安全措施。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。6、医学院校要重点检查校园，特别是学生宿舍防火系统安全情况，从思想上重视对学生的安全管理和教育，加强校园防火安全知识宣传教育，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练，及时排除各种不安全隐患。

■[卫生部通报2005年抗抑菌剂监督抽检情况][2005-12-19]

卫生部近日通报2005年抗抑菌剂监督抽检情况。此次，共抽检抗抑菌剂338种，对其标签和说明书进行了监督检查，其中166种产品的标签和说明书不合格，合格率为50.9%。166种不合格产品标签说明书中均有明示或暗示治疗疾病内容。
    据介绍，根据2005年国家健康相关产品卫生监督抽检工作计划安排，天津、山西、四川、贵州、重庆、陕西、青海、新疆、云南等9个省、自治区、直辖市从当地消毒产品生产企业和经营单位共抽检抗抑菌剂338种，对其标签和说明书进行了监督检查。按照《消毒管理办法》等有关规定判定，166种产品的标签和说明书不合格，合格率为50.9%。从生产企业抽检的28种产品中有13种不合格（合格率为46.4%），从经营单位抽检的310种产品中153种不合格（合格率为49.4%）。166种不合格产品标签说明书中均有明示或暗示治疗疾病内容。除了违法宣传疗效外，其中38种产品还未按要求标注有效成分含量；9种产品还存在命名不符合规定的问题；20种抗抑菌洗剂产品还未按要求标注“不得用于性生活中性病的预防”；3种产品还标注含有禁用成分“甲硝唑”。
    卫生部指出，本次抽检发现抗抑菌剂标签说明书问题比较严重，合格率仅为50.9%，并且普遍存在违法宣传疗效问题，严重误导消费者，危害消费者利益。根据《消毒管理办法》，消毒产品与药品之间有严格的区别，消毒产品不得明示或暗示疗效。对于违法宣传疗效的产品，各地卫生行政部门要严肃依法查处，以保障消费者的健康利益。另外，各地卫生行政部门也要加强对消毒产品法律法规的宣传和培训工作，提高管理相对人的法律意识。
    对本次抽检发现的不合格产品，各地卫生行政部门已经依法进行了查处和通报。

■[禽流感假疫苗大案调查：受害农民欲哭无泪][2005-12-16]

　新华网锦州11月25日电题：追踪首例禽流感假疫苗大案

　　新华社“新华视点”记者魏运亨、李泽兵、姚剑锋、任鹏飞

　　正当防控高致病性禽流感疫情的关键时刻，一个令人震惊的消息被披露：上千万毫升禽流感假疫苗自内蒙古流向各地！
这是我国首例禽流感假疫苗大案。连日来，新华社记者在内蒙古、辽宁等地深入调查、采访，独家了解到案情内幕。

　　惊天大案，锦州警方夤夜出击

　　今年10月下旬，锦州市辖下的黑山县部分乡镇，出现家禽病死现象。经专家鉴定，疫区群众曾使用过内蒙古生物药品厂生产的“禽流感疫苗”。而此种疫苗预防的病症为鸡新城疫、传染性支气管炎、禽流感(H9N2、H5N28)“三联四价”，与此次流行的H5N1亚型高致病性禽流感根本不对症，且这种药尚在中试阶段，没有被批准正式投产，更不允许上市销售！

　　十万火急。接报案后，锦州市公安局立即正式立案侦查。副局长林宝祥率50多名干警全力以赴。锦州市副市长、公安局局长王立军要求专案组“依法、依科学证据，严肃查处。”这位全国公安战线著名英模在立案报告中写道：面对人为的灾难，司法岂能沉默？

　　11月3日，经销假疫苗的4名黑山县兽药经销店业主以涉嫌非法经营罪被刑事拘留。11月4日，锦州警方兵分几路，驱车千里，将内蒙古生物药品厂北京经营部的3名副总经理张秀文、马凯峰、尹忠良，以及辽宁地区业务负责人徐明伟缉获归案。经连夜突审，4人对冒用批号、非法销售假疫苗等违法犯罪事实供认不讳。随后，警方又将金宇集团总裁助理、金宇集团生物制药事业部副部长沈红军抓获。11月10日，经呼和浩特市人大常委会批准，锦州警方又对市人大代表、金宇集团生物制药事业部副部长、内蒙古生物药品厂法定代表人王家福采取了刑事拘留强制措施。

　　20多天来，锦州警方奔波于4省12市调查取证，终于查清了这起假疫苗惊天大案的基本事实，搜集到大量证据，抓获了9名主要犯罪嫌疑人。

　　警方查明：从2004年1月至2005年10月，金宇集团内蒙古生物药品厂在没有国家正式生产批准文号的情况下，非法生产假禽类疫苗12种，共计20万余瓶(每瓶为250毫升)。这些假疫苗已在东北、中南、西南地区销售3万余瓶，在华中地区销售4万余瓶，在华北和西北地区售出1万余瓶。

　　受害农民欲哭无泪

　　辽宁省防治重大动物疫病指挥部办公室确认，假疫苗的使用是造成锦州疫情发生的原因之一。给当地带来了巨大损失和深远影响。

　　黑山县是全国有名的“蛋鸡大县”，鸡的存栏量高达2000万只，鸡蛋的出口占全省三分之一。全县有近5万农户以家禽养殖为主业，围绕着家禽养殖形成的上下游产业链条也相当完备。如今，这一切都毁于一旦：原有产业链条彻底断裂，启动或转型新的产业缺乏资金，市场开拓需从头再来。灾区群众欲哭无泪。

　　辽宁省防控高致病性禽流感专家组来到最初发现疫情的黑山县八道壕镇冮台村取样时，发现村民杜丽娟家里有一瓶可疑的疫苗空瓶。经专家检验确认，这瓶疫苗就是内蒙古生物药品厂生产的禽流感(H9N2、H5N28)三联四价灭活疫苗。

　　同村村民路远顺告诉记者，他家养了3000多只鸡，8月份买了内蒙古的这批疫苗，给鸡扎了之后，10月20日死了100多只。这位40岁的朴实汉子气愤地说：“这疫苗咋都不好使呢？”另一位村民郭兵从今年2月份起，先后5次买了20多瓶内蒙古的禽流感疫苗，结果家里的3000多只鸡病死了1000多只，其余的都被扑杀。他拿着家里剩下的3个空疫苗瓶说：“真是坑死人了！买疫苗花了上千块，鸡死了又赔了不少，这日子怎么过啊！”

　　这次禽流感疫情与假疫苗之间的关系，辽宁省有关部门正在鉴定评价之中。国家首席兽医官贾幼陵严肃指出，假疫苗的危害是不可估量的。如果假疫苗中间还有活毒，那就等于人工散毒，对人、对家禽都将产生难以想像的严重后果。

　　业内人士指出，如果销售出去的假疫苗全部被注射使用，覆盖数量将是一个天文数字，潜在的危害性极大。

　　“搬起石头砸自己的脚”

　　此次发现的禽流感假疫苗，并不是来自条件简陋的黑作坊，而是出身于“根红苗壮”、号称“亚洲第一”的大型正规企业。

　　始建于1958年的内蒙古生物药品厂，是上市公司金宇集团股份有限公司下属的全资子公司。作为农业部指定的生产口蹄疫疫苗的三大企业之一，其销售额已占到金宇集团的65%左右，利润约占85%，可谓是集团的“中流砥柱”。

　　内蒙古联合调查组一位官员指出，生物药品厂作为农业部指定的生产畜禽疫苗的骨干企业，在防控禽流感疫情的重要时刻，竟然知法犯法、顶风作案。

　　假疫苗丑闻曝光后，金宇集团信誉大受损害，股价一路狂泻。11月9日，农业部吊销了内蒙古生物药品厂兽药生产许可证，11月10日，内蒙古自治区政府作出了对该厂停产、封存产品、组成联合调查组立案调查、依法查处等具体处理意见，其总价值4940万元的库存或在线产品全部被封存，资金账目也被全部冻结。

　　假疫苗案件引起了人们普遍义愤。呼和浩特市的张孝全律师认为，假疫苗案令人震惊，而合法企业知法犯法的造假行为更令人深恶痛绝，这也为疾病防控工作敲响了警钟。张律师说，市场经济的一切游戏规则都要建立在法制基础之上，离开这个基础，再大、再好的企业也无法生存。见利忘义，对利润最大化的追求只能变成“水中月，镜中花”，落得个搬起石头砸自己的脚的下场。(完)

■[江西发现1例人感染高致病性禽流感病例][2005-12-16]

新华网北京12月15日电（记者朱玉）卫生部15日晚通报，江西省遂川县发现一例人感染高致病性禽流感病例。

　　患者郭某某，男35岁，个体小商贩，江西省遂川县人，12月4日发病，临床有发热、肺
炎表现，目前在当地医院住院治疗，病情较重。农业部门已确认患者所居住的村发生鸭禽流感疫情。经中国疾病预防控制中心检测，患者标本H5N1禽流感病毒核酸阳性，并分离出H5N1禽流感病毒。

　　卫生部专家组根据世界卫生组织人感染高致病性禽流感确诊病例定义和我国诊断标准，综合分析患者的临床表现、流行病学调查和实验室检测结果，诊断这位患者为人感染高致病性禽流感病例。

　　患者发病后，当地卫生部门已采取了相应的防控措施，并对其密切接触者进行严密的医学观察，目前均未发现异常临床表现。

　　这位患者的有关情况，卫生部已及时向世界卫生组织、港澳台地区和部分国家通报。

■[我国禽流感防控存在5方面挑战][2005-12-16]

中新网12月14日电国新办今天就中国内地高致病性禽流感防控工作举行新闻发布会。中国国家首席兽医官、农业部兽医局局长贾幼陵介绍，根据当前禽流感疫情情况分析，今冬明春仍有零星散发的可能，防控形势仍然严峻。

　　一是冬春季节为禽流感疫情高发季节。

二是全国60%家禽散养，管理粗放，防疫难度大。

　　三是“两节”期间，活畜活禽长途调运销售频繁，容易造成疫情跨区域传播。

　　四是中国南方水网地区候鸟活动频繁。

　　五是亚洲大范围的疫情对中国禽流感防控工作仍然构成严重威胁

■[春节期间我国将采取3项措施降低禽流感爆发危险][2005-12-16]

中新网12月14日电国新办今天就中国内地高致病性禽流感防控工作举行新闻发布会，中国国家首席兽医官、农业部兽医局局长贾幼陵介绍，预测在新年和春节两节期间，家禽的消费量可能要增加，长途运输比较频繁，因此禽流感有可能发生。中国将采取三项主要措施加强防控。

　　一是继续加大免疫力度。我们目前的免疫力度在80%左右，如果免疫密度覆盖面基本
做到全部免疫，再流通估计也没有什么大的问题。

　　第二，需要加强产地检疫的力度，同时加强执法监督工作，使出来的家禽都得到切实的免疫，能够开具正式的合格的检疫证明，持检疫证明，才允许进入市场。

　　第三，提倡集中屠宰，尽量以白条鸡上市，尽量减少活禽在大多数市场出现。很多城市已经采取了这种做法。我们想，要逐步推广集中屠宰，白条鸡上市的做法，减少活禽对人的感染机会

■[我国最新研制的禽流感疫苗明年初将投入使用][2005-12-16]

中新网12月14日电国新办今天就中国内地高致病性禽流感防控工作举行新闻发布会，据中国国家首席兽医官、农业部兽医局局长贾幼陵介绍，由中国农科院哈尔滨兽医研究所最新研制的禽流感重组新城疫病毒载体活疫苗，日前经过国家农业转基因生物安全委员会的评审，获得I级安全证书。
目前，这种疫苗正在进行产业化开发，具有价格低廉、使用方便等优点，明年初将
投入使用，将在中国禽流感防控工作中发挥重要作用。

　　

■[流感病毒耐药性大幅提升][2005-12-15]

美国科学家在最新一期英国《柳叶刀》杂志网络版上报告说，全球各地的甲型流感病毒对传统的金刚胺类药物的耐药性在过去10年内大幅提升，增加了预防流感暴发的难度。
　　美国亚特兰大疾病预防和控制中心的科学家，研究了在世界各地采集的7000多种甲型流感病毒毒株。结果表明，甲型流感病毒对金刚烷胺和金刚乙胺这两种金刚胺类药物的平均耐药性从1995年的0.4％上升到了2004年的12.3％。在一些亚洲地区，甲型流感病毒对两种药物的耐药性甚至超过了70％。
　　研究还发现，神经氨酸酶抑制剂类药物，如达菲、扎那米韦等能够在一定程度上减轻流感病毒感染症状，并在一定情况下有预防流感病毒的作用。世界卫生组织已建议各国政府储存神经氨酸酶抑制剂类药物，应对流感暴发。

■[禽流感应急方案正式发布 ][2005-11-3]

规定任何单位个人有权报告疫情，并制定四色预警机制

　　本报讯 (记者汤旸)昨日，农业部官方网站发布了今年秋冬季防控高致病性禽流感应急实施方案，除建立预警制度外，对发现可疑疫情的应在限定时间内逐级上报。

　　发现可疑疫情限时上报

　　方案规定，疫情应急处理工作实行属地管理，地方各级人民政府负责扑灭本行政区域内的突发高致病性禽流感疫情。任何单位和个人有权向兽医行政管理部门报告突发高致病性禽流感疫情，并有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行疫情应急处理职责的部门、单位及个人。

　　此外，农业部将依照高致病性禽流感疫情特点，以及危害程度等，做出相应级别预警，并向社会发布。预警信息分红色、橙色、黄色和蓝色四种，分别代表特别严重、严重、较重和一般四个级别。

　　按照《动物防疫法》规定，由农业部统一对外公布疫情。

　　根据方案，发现可疑禽流感疫情时，必须立即向当地县(市)动物防疫监督机构报告。县(市)动物防疫监督机构应当立即赶赴现场诊断，疑似高致病性禽流感疫情的，应当在2小时内将疫情情况逐级报至省级动物防疫监督机构。

　　省级动物防疫监督机构认定为疑似高致病性禽流感疫情的，应当在接到报告后1小时内，向当地人民政府兽医行政管理部门和农业部报告，再由兽医行政管理部门报省级人民政府。

　　防控禽流感关口前移

　　前日，北京市农业局与河北省畜牧兽医局召开“京冀联防联控禽流感工作会议”，建立区域性联合防控禽流感的工作机制，并就强化联防机制，互相通报疫情，建立联防联查制度、建立供京畜产品安全联合监管等达成一致。

　　此外，国家工商总局也下发通知，要求对大中城市、边境地区、发生过疫情的地区、养殖大省等地的禽类市场交易活动全过程实施严密监管，防止禽流感病毒通过市场传播。

　　疫情报告流程示意图

　　1.发现可疑禽流感疫情时，必须立即向当地县(市)动物防疫监督机构报告。

　　2.县(市)动物防疫监督机构接到报告后立即赴现场诊断，疑似高致病性禽流感疫情应当在2小时内报至省级动物防疫监督机构和所在地人民政府兽医行政管理部门。

　　3.省级动物防疫监督机构认定为疑似高致病性禽流感疫情的，应当在接报告后1小时内，报告当地人民政府兽医行政管理部门和农业部。

　　4.省级人民政府兽医行政管理部门应当在接报告后1小时内报省级人民政府，并报告农业部。

　　国外疫情

　　加、罗两国再现禽流感

　　本报综合报道加拿大官员10月31日证实，该国境内出现30余例野鸭禽流感案例。不过，从初步迹象看来，这些病例属于H5型禽流感病毒，而非致命性的H5N1型病毒。

　　而最近在罗马尼亚东南部地区发现的两起H5型禽流感病例，10月31日也都得到了布加勒斯特卫生部门的确认。第一起是三周前在康斯坦察县发现的一只死鹅，第二起是图尔恰县发现的一只死在天然湖泊岸边的天鹅。

　　加拿大食品检验局的吉姆·克拉克表示，这33只感染禽流感的野鸭是在魁北克省和缅尼托巴省被发现的。这些野鸭是否感染了H5N1型病毒还要经过至少一个星期的检验才能知道。但是由于这些野鸭并没有出现发病症状，因此它们不太可能感染了H5N1型病毒。克拉克说：“亚洲出现的H5N1型病毒在鸟间造成了高死亡率，但是魁北克省和缅尼托巴省检验结果呈阳性的野鸭都很健康。”

国际合作

　　东盟制定防控应急计划

　　据新华社香港11月1日电(记者吴小军)东盟秘书长王景荣昨日表示，面对几个东盟国家已发生禽流感个案的情况，东盟已制定出禽流感防控应急计划，决定进一步加强成员国之间的协调与合作，共同努力控制禽流感的蔓延。

　　王景荣在亚洲协会香港分会举行的午餐会后接受媒体采访时说，禽流感绝不是某一个国家面临的问题，需要国际社会的共同努力去控制蔓延。东盟成员都已表示，将协调在抗击禽流感方面的力量并愿意为其他有困难的成员国提供帮助。

　　东南亚控制疫情需上亿资金

　　本报综合报道据法新社报道，联合国粮农署(FAO)首席技术顾问苏巴什·莫扎瑞亚日前表示，为了帮助东南亚贫困国家控制禽流感的蔓延，未来三年FAO需要1.02亿美元的资金。

　　莫扎瑞亚说，目前各个国家防范禽流感的准备程度各不相同，这与国家的经济实力有关。

　　非盟防疫尚需数千万美元

　　据新华社基加利11月1日电 (记者章苒) 非洲联盟昨日在卢旺达首都基加利发表报告称，资金短缺将可能使禽流感在非洲有机可乘。

　　在非洲禽流感防治紧急会议上，非洲联盟提交了这一报告。

　　报告估计，仅仅是用于在居民中普及禽流感常识和建立野鸟监控机制，至少需要3000万美元。给家禽接种疫苗至少还需耗资1100万美元。如果出现禽流感，扑杀补贴费用还需要至少1100万美元。

■[卫生部要求进一步加强职业病报告工作][2005-11-3]

为进一步健全、完善职业病报告系统，卫生部近日要求进一步加强职业病报告工作，并建立职业病防治信息资源共享制度。
通知要求，各级卫生行政部门负责本行政区域内的职业病报告统计管理工作，并指定同级的职业病防治机构或疾病预防控制机构具体承办常规职业病报告统计工作。有职业病防治机构的地区，职业病诊断机构将诊断的职业病向职业病防治机构报告；没有职业病防治机构的地区，职业病诊断机构将诊断的职业病向疾病预防控制机构报告。职业病防治机构或疾病预防控制机构汇总后报送同级卫生行政部门，并同时报上一级职业病防治机构或疾病预防控制机构；省级职业病防治机构或疾病预防控制机构在汇总报送省级卫生行政部门的同时报中国疾病预防控制中心。中国疾病预防控制中心负责制定全国职业病报告统计工作实施方案，负责对全国职业病报告统计工作进行业务指导、技术培训、质量控制和督导，负责职业病报告汇总、分析。各级卫生监督机构要加强对职业病诊断机构和职业健康监护机构职业病报告工作的监督检查，对违法行为要依法予以查处。

■[中国未出现人感染高致病性禽流感病例][2005-11-3]

                           中国防控人感染高致病性禽流感工作情况
                                （二〇〇五年十月二十八日）
                                   中华人民共和国卫生部

    自2005年春季以来，全球的禽流感疫情呈现迅速蔓延和多点发生的局面，国际社会对此普遍关注。中国政府高度重视禽流感防治工作，为做好高致病性禽流感防控工作，严防高致病性禽流感疫情传播到人，做出了一系列部署。
    卫生部加强了对防控人感染高致病性禽流感工作的领导，健全应急机制，成立了防控人感染高致病性禽流感领导小组，指导和协调中国预防控制人感染高致病性禽流感的相关工作。建立了部门协作机制，分别与农业部、质检总局等部门建立了合作机制；同时，内地、香港、澳门三地也建立了突发公共卫生事件应急合作机制。及时通报疫情信息，研究防控对策，采取联防联控措施。最近，卫生部组织开展了对禽流感重点地区的人感染高致病性禽流感防控工作进行督导检查，并对各地的防控工作提出了明确要求：切实加强领导，明确责任，完善与农业、质检等部门的合作机制；完善人感染高致病性禽流感应急预案及有关防治方案，并组织培训、演练；做好应急防控物质的储备；加强禽流感疫情监测，及早发现人感染禽流感病例；及时通报信息，确保各项防控措施的落实；广泛开展国际交流与合作。
    有关省份发生禽流感疫情后，卫生部及时加强指导，要求按照防控预案立即启动应急工作机制，并及时派出专家组，帮助和指导有关省份开展人禽流感的防控工作。在当地政府的领导下，卫生部门积极配合当地农业部门，开展对疫区的消毒、处理；对密切接触人员进行严格医学观察；加强发热呼吸道病例的监测和报告工作；严格实行发热呼吸道病例的预检分诊制度，以早期发现和预警人感染高致病性禽流感病例。各级卫生部门还采取专家访谈、宣传画册等多种形式开展禽流感防治知识宣传，使公众科学、准确地了解防治知识，提高防治意识和能力，以免引起社会恐慌，维护社会稳定。
    目前，中国个别省的一些乡村发生的禽流感疫情已经得到有效控制，没有出现人感染高致病性禽流感病例。

■[《血液透析器复用操作规范》出台][2005-9-30]

    为规范血液透析治疗，保证医疗质量和医疗安全，卫生部近日印发《血液透析器复用操作规范》。《规范》要求医疗机构及其医务人员使用经国家食品药品监督管理局批准的可以重复使用的血液透析器应当遵照本《规范》执行；经批准的一次性血液透析器不得重复使用。
    血液透析器复用是指对使用过的血液透析器经过冲洗、清洁、消毒等一系列处理程序并达到规范要求后再次应用于同一患者进行透析治疗的过程。《规范》强调，复用前应向患者或其委托人说明复用的意义及可能遇到的不可预知的危害，可选择是否复用并签署知情同意书；乙型肝炎病毒标志物阳性患者使用过的血液透析器不能复用；丙型肝炎病毒标志物阳性患者使用过的血液透析器在复用时应与其他患者的血液透析器隔离；艾滋病病毒携带者或艾滋病患者使用过的血液透析器不能复用；其他可能通过血液传播传染病的患者使用过的血液透析器不能复用；对复用过程所使用的消毒剂过敏的患者使用过的血液透析器不能复用。
    《规范》提出，血液透析器复用只能用于同一患者。复用次数应根据血液透析器TCV（指溶液完全灌满血液透析器中空纤维及血室两个端头的容量，其容量即表示血液透析器整体纤维容积）、膜的完整性试验和外观检查来决定血液透析器可否复用，三项中有任一项不符合要求，则废弃该血液透析器。采用半自动复用程序，低通量血液透析器复用次数应不超过5次，高通量血液透析器复用次数不超过10次。采用自动复用程序，低通量血液透析器推荐复用次数不超过10次，高通量血液透析器推荐复用次数不超过20次。
   《规范》还对复用记录、复用人员资格与培训、复用设备及用水要求、复用间环境的安全要求、血液透析器标识、血液透析器复用、血液透析器使用前检测、血液透析器使用中监测、透析结束后处理、质量控制等作出规定。

                                                   卫生部新闻办公室
                                                二○○五年九月二十九日

■[卫生部高强部长率团出席世界卫生组织西太区委员会第56届委员会会议][2005-9-30]

2005年9月19日－25日，卫生部部长高强率团出席在新喀里多尼亚举行的世界卫生组织西太区委员会第56届委员会会议，并以第55届委员会主席的身份致辞。

■[SARS特效药研制揭秘 ][2005-9-7]

    研究专家预测：可用同理攻克艾滋———

　　8月26日，在非典肆虐后的2年时间里，世界各国科学家都在紧锣密鼓地进行实验，企图早日攻克这种超级病毒。近日，中国科学家的研究又取得重大突破，他们找到了一种新途径，能让感染SARS冠状病毒的猴子，服药后病毒复制量减少75%，肺部损伤明显减轻。这一突破性科技成果，发表在9月号的世界顶级科学刊物《自然医学》杂志上。

　　科学家发现，小干扰核酸药物对传染病细胞有治疗作用。2003年4月，中国，非典肆虐。眼看疫情越来越严峻，著名生物技术专家李宝健教授提出了一种研制非典特效药的设想，这就是应用“小干扰核酸”来研制非典特效药。在中国工程院院士钟南山教授的建议下，立即成立了“防治SARS疾病特效药”研究小组，钟南山任首席顾问，李宝健教授担任课题组负责人。究竟是什么特效药让科学家兴趣盎然？这首先要从“小干扰核酸”说起。对于这个词大部分人也许还比较陌生，但从2002年开始，它已进入全球最热医药词汇排行榜的前列。其间，科学界一致认为，“小干扰核酸”极有可能成为新药物开发的主要途径。众所周知，基因必须通过转录、翻译组成蛋白质，而蛋白质是构成生命活动的最主要物质。然而，“小干扰核酸”正好能够干扰基因翻译这一环节，让其无法翻译成蛋白质，从而引起基因无法正常表达。同理，“小干扰核酸”也能使外来入侵人体的病毒等丧失原有的生命功能。

　　科学家研制出专门防治SARS冠状病毒的“小干扰核酸”。很快，研究小组成立后的第一件事情，就是进行细胞学水平的试验。科学家要研制出专门防治SARS冠状病毒的“小分子干扰核酸”，为此，科学家设计了48条小干扰核酸，而后在细胞中培养吸收它们，然后再用SARS冠状病毒来感染这些细胞。结果，很多细胞基本上没有感染病毒，这是因为小干扰核酸进入细胞后，里面的病毒消失殆尽。3个月后，细胞学试验宣告结束，科学家找到了他们需要的小分子干扰核酸。欢呼声总是紧跟着质疑声，有人提出这种治疗方法的安全性。既然小干扰核酸有破坏病毒的作用，那么它会同时对人体的正常细胞产生“坏处”吗？对此，李宝健教授解释说，科学家们在研制过程中坚持了两条基本原则。首先，他们研制出来的药物，只对维持病毒生命最关键的基因进行破坏。其次，研制出来的小干扰核酸和人类的基因组中的片断没有任何同源性。这是因为，小干扰核酸的最大优势在于，它只能破坏与其100%配对的基因片断，科学家在设计好药物后，通过专门的遗传信息比对，已经确认和人体内30亿个碱性基因组完全没有同源性，所以从理论上讲，药物的安全性是毋庸置疑的。

　　动物试验证明，被注入药物的染病猴子，症状明显减轻。

　　2003年12月，研究小组进入了最紧张的动物试验阶段，他们选定了和人类基因基本相同的猴子。2004年3月，21只通过检验的恒河猴被送往北京的动物试验基地。这些猴子被科学家分为5个小组，其中一组是对照组，只需要1只猴子，但这只猴子体内什么都不注射。另外4组每组5只猴子，第1组是阳性对照组，这组猴子被注射了SARS冠状病毒，结果5只猴子无一幸免，全部都得了非典，而且高烧不退；第2组是阴性对照组，这组猴子只注射了普通类型小干扰核酸，然后让其感染非典病毒，结果这组猴子很快发病，这说明普通小干扰核酸并没有防治SARS冠状病毒的作用。第3组是预防组，即先将科学家们特制的小干扰核酸注入猴子体内，再让它们感染SARS冠状病毒。令人吃惊的是，5只猴子虽然也感染了非典，但是发病程度很轻，体温略有升高，而且很快就能恢复正常。有的猴子咽部、肺部几乎都没检测到病毒，即使有，数量也较少；第4组是治疗组，这组又被分为2个小组，1组是同时给药，另外1组先注射病毒，然后再注射特殊小干扰核酸，结果，两组试验效果基本接近。动物试验大获成功。李教授兴奋地说：“这表明，专门研制的小分子干扰核酸对于SARS冠状病毒具有很好的防治功能，同时预防功能要比治疗功能更好。”科学家预测，人类可用同样原理攻克艾滋病。
    动物试验的成功，在国际医学界引起了强烈的反响。因为这是人类首次利用“小干扰核酸”技术制造的新的潜在药物在高等哺乳动物身上大获成功。它除了证明小干扰核酸能防治非典之外，最大的突破点在于，它实际上已经检验出，小干扰核酸在研制新药上的巨大潜力。也就是说，既然小干扰核酸能破坏SARS冠状病毒，举一反三，它能否破坏肝炎、艾滋病病毒呢？李教授对此显得很有信心：“通过实践，我个人有很强的信心，利用这个原理，在不可预见的将来，可能10年或者更长一点，人类可以攻克多种毒性传染病，如：肝炎、禽流感、艾滋病等。当然，要有两个前提，首先要有足够的资金投入，另外相关领域的科学家能够紧密合作。”虽然小干扰核酸的动物试验很成功，但作为最后的上市成品药物，还需要进行更为严格的人体临床试验。只有经过临床试验阶段，才能充分证明该特效药确实对非典有防治功能，且安全无副作用。面对两年前，非典病毒疯狂袭卷的时候，我们已经不再是惊慌失措，今天的中国科学家有了更多的自信和从容。正如李教授所说：“如果非典再来，我们有信心能控制住。”

■[五部门要求加强罂粟籽食品监督管理工作][2005-9-7]

    卫生部、农业部、国家质检总局、国家工商总局、国家食品药品监管局近日发出通知要求加强罂粟籽食品监督管理工作。
    我国是获得联合国麻管局批准，合法生产储备药用罂粟的六个国家之一。罂粟籽是麻醉药品原植物种籽，我国对其实行严格管制。罂粟籽不含有吗啡和可待因，含油率为36-50%，常被加工为高级色拉油与烹调油。近一时期，部分经销商为推销罂粟籽及用罂粟籽生产的罂粟籽珍、罂粟籽酱等调味品，错误宣传罂粟籽的保健和治疗疾病作用，严重误导了消费者。
    通知强调，罂粟籽仅允许用于榨取食用油脂，不得在市场上销售或用于加工其他调味品。甘肃省农垦集团有限公司是国家指定的唯一的允许利用罂粟籽榨取食用油脂的生产企业，其生产的罂粟籽不得在市场上销售。罂粟籽油脂纳入国家新资源食品进行管理，上市前应按规定检验合格后方可经销。罂粟籽油脂的包装和宣传应该符合国家有关法律、法规。通知指出，严禁任何单位和个人进口罂粟籽和罂粟籽调味品。通知要求，各级卫生、农业、工商、质检、食品药品监管等部门要严格按照职能分工，加强罂粟籽油脂的监督管理工作，对市场流通的罂粟籽及其调味品依法予以收缴并销毁。

                                                       卫生部新闻办公室
                                                      二○○五年九月七日

■[对中国青年报一失实报道的声明][2005-9-7]

    9月2日的中国青年报载文“卫生部一负责人：卫生部无权制定婚检制度但鼓励婚检”。经核查，该文严重失实，是一篇虚假新闻。
    该报记者通过其他媒体的报道，错误理解我部领导讲话精神，认为卫生部要重新设定婚检制度。同时，记者又错误地将《婚姻登记条例》这一由国务院制定和颁布实施的国家法规，当成是由某一部门制定的，由此而产生了所谓婚检问题“谁说了算的疑问”，找出了一个根本就不存在的新闻由头。
    该报记者在通过电话与正在外地出差的卫生部发言人、办公厅副主任毛群安联系时，并没有表示要就上述问题进行采访。毛群安副主任向该记者阐述了一些对婚检工作的观点，但记者就此断章取义，蓄意编造了“卫生部办公厅主任”接受采访并答复问题的新闻。记者甚至连发言人的职务都没有搞清楚。
    我们认为这是一起严重的、情节恶劣的失实报道，将作进一步责任追究。

                                    卫生部新闻办公室
                                   二〇〇五年九月三日　

■[辽宁省沈阳市炭疽疫情得到有效控制][2005-8-12]

      据辽宁省卫生厅报告，7月29日，沈阳市卫生局报告沈阳新民市大民屯镇发生人间疑似皮肤炭疽疫情。截至8月5日16时，沈阳市累计报告皮肤炭疽病例12例，其中7例为确诊病例；5例为疑似病例，死亡1人。病例分布仅局限于新民市大民屯镇相邻的两个村。经当地疾病预防控制部门流行病学调查，此次疫情所有患病者在近期均从事过牛的饲养、屠宰、剥皮、加工、运输等工作，全部患者均直接或间接接触过病死牛肉或牛皮。
      疫情发生后，辽宁省委、省政府，沈阳市委、市政府领导高度重视，立即组织卫生、动物防疫监督管理、公安、工商、药监等有关部门开展了一系列有效的防控措施，迅速控制了疫情。省、市卫生部门对涉及疫情的村屯开展逐门逐户反复排查。同时，在新民市实行了炭疽疫情日报告和零报告制度，当地各级各类医疗卫生机构均开展了监测工作。疾病预防控制人员对患家进行了消毒处理，并对疫区的垃圾和全部废弃物进行了无害化处理。沈阳市已对全地区8个农业县（市）区的各级医疗机构和全部乡村医生进行了炭疽防治知识的培训，提高其识别能力和诊疗水平。同时，在全市范围内加大了卫生防病知识的宣传力度，印制预防炭疽知识宣传单1.5万份，已全部发放到疫区农户。
      此外，辽宁省和沈阳市动物防疫监督管理部门对新民市所有易感家畜进行了免疫接种，对疫区内染病的家畜捕杀后进行了无害化处理；当地工商、药监、卫生部门对新民市的家畜屠宰点、肉品销售点等进行全面排查，严把市场准入关，无动物检疫证明、检验合格证明的牛羊肉一律不得进入市场。
经过当地有关部门共同努力，此次疫情已得到有效控制。目前11例病例全部被集中在医院隔离治疗，且病情已逐步好转。截至8月7日，新民市大民屯镇已经有7天未出现新发病例，当地居民的生产和生活秩序井然。
      炭疽是一种由炭疽杆菌引起的急性传染病，为我国法定乙类传染病。牛、羊、骆驼等食草动物是炭疽病的主要传染源，人直接接触病畜和染菌的皮、毛、肉等，就可能感染。我国每年都有人间疫情发生，主要分布在青海、新疆、云南、甘肃、西藏、辽宁等省份。炭疽主要分3种：皮肤炭疽、肺炭疽和肠炭疽。皮肤炭疽主要表现为皮肤溃疡和坏死。肺炭疽主要症状与感冒类似，通常可致人死亡。肠炭疽主要由于进食带菌肉类所致，以急性肠道感染为特征。专家提示公众，为有效预防炭疽，不要接触、宰杀、食用病死和不明原因死亡的牛、羊等牲畜。

■[辽宁省沈阳市炭疽疫情得到有效控制][2005-8-12]