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专家强烈呼吁：将国民营养改善纳入十一五规划 |
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| 专家强烈呼吁：将国民营养改善纳入十一五规划 |
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“由于营养缺乏、营养失衡、营养过剩所引发的营养性疾病，正在对我国城乡居民健康以及社会经济发展产生重大影响。权衡国家发展战略与面临世界各国的综合国力挑战，国民营养改善应纳入我国基本国策。”日前，在中国公众营养改善规划研讨会上，一份由诸多营养、卫生、经济等专家所作的“营养，是民族发展和强盛的基石———国家第十一个五年规划专题研究报告”对国民营养改善问题高调喊出。
在全面建设小康社会时期，经济发展本质上是高技术、高智商人才的竞争，而营养良好是高素质人才的基础。报告用电脑硬件和软件的关系论述了营养与经济的关系，指出，人的全面发展包括“生物人”的发展，是指人的体格、智力形成、改善和提高，如同电脑硬件；而“经济人”的发展类似软件，指人们创造物质财富、享受物质财富的能力，两者相互依存、共同作用；还有“社会人”发展，则是作为一切社会关系的总和。这一论述从报告中大量的历史资料和科学数据可以看出：营养不良可使身高发育影响平均每10年下降2.1厘米～2.8厘米，智商低5～8分，学习工作能力下降16.3%。
专家还以扶贫为例指出，尽管国家和地方政府曾给予贫困地区以巨大的投入，但目前我国依然有2900万人口处于贫困线以下，成为国家的心头之痛，究其原因，是人口素质较低。决定人口素质有两个要素，一是教育，二是营养。多年来，政府对教育给予了相当的关注，但却忽略了受教育者的接受能力，忽略了营养对人口素质形成的制约因素，从而对扶贫的效果大打折扣。另外，由于营养性疾病而降低生产能力和家庭经济收入的同时，还将支付大量医疗费用，直至引发因病致贫或因病返贫的新一轮贫困。因此，在我国农村地区和贫困人口中实施“营养脱贫工程”，是解决贫困人口脱贫的重要前提与基础。
说到营养性疾病，报告援引了一组数据：我国2003年因疾病、伤残等造成的损失大约8000多亿元，其中与营养相关的高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性疾病的医疗支出占到30%以上。世界银行曾进行了一项统计，在发展中国家由于营养不良造成的劳动力损失约占该国GDP的3%~5%。2003年我国GDP11.73万亿元，以最保守的计算，因营养不良造成的直接经济损失高达2350亿元人民币，如果加上间接损失，比我国“三峡工程”15年的总投资2000亿元，2008年奥运会场馆及配套设施建设的费用2800亿元还多。
现在医疗改革谈的主要是，怎么把医药费用减下来，但对于人均GDP还仅1300美元的我国来说，把更多的改革方向放在用少的投入营养干预和改善，防病于未然应是更经济和更明智的选择。
其实我国的营养改善已有很成功的经验。如上个世纪50年代对婴儿采用的牛奶、谷类替代母乳法，是针对母亲奶水不足实施的；最大规模的是90年代开始，国家以法律形式规定食盐加碘控制碘缺乏病，使全国碘盐的覆盖率达到90％以上，目前即使在很贫困的地区也很难见到典型缺碘的人；最成功的是，近年来国家粮食局、国家发改委和卫生部、农业部共同开展的，给予西部退耕还林农民补助强化面粉，大大改善了当地农民维生素A，铁等营养素缺乏的问题。而这些所需费用很低，效果突出。据介绍，加工营养强化面粉，每公斤仅增加成本1分钱，以投入产出比来计，可谓一本万利。专家指出，作为基本国策来改善国民营养，实际并不需要太多的经济投资，而在于国家进行积极有效的宏观调控与科学指导。
支持该项调研的亚洲开发银行官员也指出：营养问题解决不好是一种非常隐性的，但至少现在营养问题对一个国家的社会生产力，对人力资本，对国家发展指标的影响已经远远地超出了艾滋病的影响，而且在未来可能也是如此。
自从20世纪80年代以来，我国从社会经济可持续协调发展的战略高度，先后将计划生育、环境保护、保护耕地等列为三大基本国策。从而使我国科学、经济、文化等诸方面取得了举世瞩目的成就。专家指出，如果从现在起国家以一种更加务实的、系统的方式去着手解决公众所面临的营养问题，将营养工作纳入“十一五”发展规划，制定与其相配套的政策、规划，比如，以营养科学指导农村产业结构调整，合理配置农业资源，研究开发富营养产品；生产符合营养要求的各类加工食品，大力开展营养科学知识普及教育等，十三亿人口的营养健康水平必将得到全面提高，中华民族必将得以不断强盛。
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| 更新时间：2006-2-7
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